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高等学校自主办学与政府宏观管理的关系问题 ,是目前我国高等教育体制改革中的关键问题。政府与高等学校双方关系具有不对等性 ,双方基点具有不一致性 ,政府必须适度把握对高等学校的控制。在现代社会中 ,政府越来越重视对高等学校的管理 ,大量的法令法规加强了政府的地位 ,提高了政府控制高校的能力。高等学校办学自主权的落实与否 ,与政府管理功能的合理发挥有着密切关系