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改革开放以来,我国城镇化速度大大加快,但是相当大一部分人口涌入大城市,引发难以根治的“城市病”,而中小城市和小城镇发展则严重滞后。城市化布局很不合理。由于中小城市和小城镇发展滞后,严重削弱了城市对农村的辐射带动作用,城乡差别难以迅速缩小,还导致常住人口城镇化率明显超过户籍人口城镇化率,农民工市民化面临着严峻挑战。我国城镇化发展到今天,应当把重心转移到发展县域经济和小城镇,并以此带动城乡经济社会协调发展,推进城乡一体化,为劳动力城镇化、土地城镇化和人口城镇化同步推进创造条件。只有这样,我国城镇化才能得以健康