陕西省靖边县张家畔镇管辖着5个社区，16个行政村，153个村和居民小组，固定人口3.2万多人，其中城镇居民1万多人，全镇共有已婚育龄妇女6727人。流动人口10万人之多，育龄妇女占43％，近年来，西部经济的发展，使地处黄土高原的靖边县成了中国的科威特，短时间内就出现了农村城镇经济生活奇迹般的变化：往日的穷山僻壤变成现在楼宇林立的新农村；往日的放羊娃变成现在腰缠万贯的小富翁；往日的吞糠咽菜变成现在的锦衣玉食；往日的男愁娶女愁嫁变成现在就连目不识丁的农民也可将子女自费送往他国留学和洋人谈婚论嫁；往日的通信靠吼交通靠走，变成现在的人人有手机，汽车满街跑。城乡经济生活的发展变化和陈旧的生育观念形成了明显的反差，大部分人仍然认为多儿多女多福气，他们生得起养得起更能罚得起，依靠相关法律政策单纯采取处罚制裁的方式来控制人口增长已很难奏效，这给经济发展地区计划生育工作带来了新的挑战。对此。靖边县张家畔镇计划生育办公室面对新的社会氛围采取了新的计划生育工作方式，取得了重大成效。
　　深化宣传教育提高群众对计划生育的认识。张家畔镇计划生育办在2010年上半年就发放各类宣传资料2200余份(册)，刷写固定标语36条，悬挂横幅19条，“5·29”协会纪念日组织秧歌队和方阵120人上街宣传，发放传单3000余份，宣传品进村入户率达90％以上，使得广大育龄群众的婚育观念达到了进一步的转变。
　　进一步完善农村计划生育利益导向机制。半年来，张家畔镇新增独生子女领证户32户，退卡23人，落实中考加分11人，绝育手术补助9人，农村主动放弃二胎生育指标2人，独生子女意外伤残补助1人。免除农村计划生育家庭中新型合作医疗623户，培训计划生育家庭子女26人，新增国家计生家庭奖励扶助2户。
　　开展计划生育四个专项治理。一是早婚早嫁专项治理。半年来。新婚建档231人，查出早婚早嫁25户，处罚25户，建档管理25人；二是开展了出生人口瞒报、漏报专项治理工作，清理查处往年漏报13人；三是加强流动人口生育秩序专项治理，累计签订房业主责任书6386份，查验婚育证明12266余份，验证率达到90％以上；四是深入开展干部职工计划生育“双向”管理工作，把好提拔、使用、评先树模等方面的计划生育关，新增新婚建档4人，接纳下岗职227人，转入干职办管理3人。
　　切实加强计划生育优质服务工作。半年来，张家畔镇切实抓好“三查”技术服务和节育手术的落实工作，实行包抓责任制，认真落实计划生育技术免费项目，维护群众的知情权和选择权，加快实现育龄群众享有基本生殖保健目标。共“三查”了12366人次，术后随访261人次，随访率达92.2％。
　　认真实施“母亲健康工程”、“优生促进工程”和“计生家庭创业工程”，配合县服务站共查病1873人，查病率达到26.4％，查出各类妇科疾病836人，发出免费药品836份。
　　深入开展了计划生育新农村、新家庭创建工作，坚持高标准、高要求的原则，加强对重点村委和社区的工作指导，王家庙村、张家畔村已建成了市级新农村示范村，北新街、龙山路、统万路三社区创建省级社区工作正在进行。
　　广泛开展“关爱女孩行动”，集中开展整治“两非”案件，继续推行二胎孕期跟踪服务，强化承包责任制。“两非”案件已立案4起，落实了3起，1起正在调查取证。
　　按照“属地化管理，市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入日常管理工作范围，切实把“一证管多证”制度和“房业主负责制”落实到位。半年来，查出流出育龄人口136人，已婚育龄妇女22人，重点“三查”对象8人，签订《流出人口计划生育合同书》8份，办理流动人口婚育证明207本，办证率达95％，人口自然增长率7.2％，出生率为8.2％。