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<正>党的十八届三中全会提出了创新社会治理体制要"坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动";十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中阐明:"发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用。建立健全社会组织参与社会事务、维护公共