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穿过一片平地，眼前就是整洁美丽的龙溪河。碧水缓缓流淌，河床宽阔通畅，两岸植被伸向远方，洁净的河面上倒映着行船人悠悠划桨的身影。
2017年3月22日上午，刚到上班时间，梁平区明达镇镇长廖启树便来到了龙溪河边。
“以治理污水为例，我们同当地政府进行沟通是家常便饭。”该负责人表示，“排查污水来源，需要辖区政府配合。沟通的时间成本是一回事，还可能会碰到当地政府出工不出力、推诿怠工的情况。所以，治理污水是一件很费力的事。”
2014年年底，水利部在全国开展河湖管护体制机制创新试点工作。荣昌县（2015年5月撤县设区）成为重庆市唯一的试点县，随即启动实施河长制。
荣昌区水务局局长雷建回忆说：“对这项工作，领导很重视。在筹备一段时间后，伴随河长制的推行，《荣昌区河道管护体制机制创新试点工作实施方案》和《荣昌区河长制实施方案》先后出台。”
按照方案，荣昌区成立了试点工作领导小组、河长制工作领导小组，并对全区17条主要河流设立了河长，17家相关职能部门作为区级责任单位，在人、财、物等方面予以充分保障，确保了各项工作有序、高效开展。
事实证明，试点成效不错。2015年6月，河长制开始在重庆部分区县试行。
“河长开始巡河，入河垃圾明显减少。” 雷建说。
长寿区用河长制整治桃花河，开州区用河长制改良水生态、建设滨湖之城，合川区强力推进农村生态清洁型小流域治理，也得益于河长制，还有巴南区、丰都县……
这些区县的河长走马上任后，会定期巡河，并组织力量对河岸、河面、河底进行清理，确保对管辖河流的管理。
这些河长对河流的管理，打破了原有水环境管理条块分割的局面。
“以前水务部门独自管理河流，河流出现问题，只能采取末端治理。但问题的根源在岸上，又得把问题还给属地，所以，治理效果并不好。河长制就是要从根本上解决这一问题。”重庆市水利局河道管理处相关负责人表示。
压实责任
2017年春节过后，合川区二郎镇镇长张光荣又有了一个新的头衔：河长。
作为镇长，张光荣需要完成产业发展、治乱拆违、大气污染防治等多项工作，现在，又多了一项工作。
“以前根本没操心这方面的事，因为跟我没什么关系。现在当了河长，就得负这个责任。”张光荣说。
张光荣并不觉得河长是个技术活。他认为，管理河流不是什么难事，重要的是理顺管理机制。他说：“把这个管理链条捋顺了，按照机制运转，有具体负责部门，此后花的精力并不需要太多。” 这个捋顺的过程，张光荣用了两周时间。
“将具体责任落实到个人，镇里的每个副职都要负责一条河流，并建立相应的考核标准。”张光荣说，“得把压力自上而下传导下去。”
河長制不是河长一个人单打独斗，而是一整套有机构成的工作机制。
对于这一机制，璧山区福禄镇副镇长胡金国很有感受。作为河长助理，他负责梅江河石院场河段的管理。
“我们几个副镇长，每个人都包着一个河段。看似每个人管理的河道少了，但管得更细了。原来只由一个主管领导管，现在变成几个领导管，都对河长负责。”胡金国说。
遇到问题，需要联合处置而一个副镇长不能独自解决时，则需镇长出马。 胡金国说，比如，清理垃圾不属于他的分管职责，他把情况汇报给镇长后，由其统一调配资金等资源进行解决。
像平常工作需要考核一样，这些问题的解决也需要进行考核。于是，相关管理机构成为考核河长是否合格的“考官”。
“我们聘请了义务监督员，对全域河段清漂、污染物排放等情况进行监督，每天会在设立的各河段长公示牌上进行打分。”璧山区水务局局长王继超表示。
“每个季度，区里会对各个镇的流域治理情况进行评估，得分较低的会被通报，得分倒数第一的，除被扣社会综合管理分数外，区里还会在该镇召开治理推进会，现场督办。”梁平区环保局副局长张钊说。
于是，围绕考核结果及排名，河长们暗自展开了角力。
“谁都想当第一，排名靠后了说明工作没做好，会有压力。如果大家都重视这项工作，河流治理好了，环境也就慢慢好了。”一位河长表示。
未来可期
河长制的实施，极大地推进了重庆河流的保护治理，全市河流环境质量明显提升。
在先试先行的荣昌区，17条主要河流年平均水质全部达到Ⅳ类以上，富营养化指数由中度转为轻度。在梁平区，龙溪河等河的水质也由2011年的V类改善为2016年的丰水期III类、枯水期IV类，水质得到明显改善。
随着河长制在一些区县推行，全市河流水域面积逐渐扩大、功能不断增强，沿线地区群众生产生活环境得到明显改善。
重庆市水利局党组书记、局长王爱祖评价说：“经过近几年的探索，重庆河长制的实践，基本达到了河道环境治理的目的，具有显著的生态、社会和经济效益。可以说，河长制是治理河流水系的一个有力抓手。”
这些探索不但有效地改变了辖区内的河流面貌，也为我市全面推行河长制积累了丰富经验。
2017年3月16日，按照中央的决策部署，市委办公厅、市政府办公厅出台了《重庆市全面推行河长制实施方案》。
这一方案的出台，标志着河长制在全市全面推广开来。
按照计划，重庆将重点围绕长江、嘉陵江、乌江等重要河流的“上下游、左右岸、干支流、进出口、界内外”等做好顶层设计，并分别在境内所有的河流水库设立河长。到今年6月底，重庆每一条河流、每一座水库都将有管事的河长。
同时，重庆每个区县都将组建河长制办公室，探索建立有奖举报机制，鼓励群众参与到河长制中来。
“我们将以河长制为起点，进一步加大河流管理力度，保护水资源，防治水污染，改善水环境，修复水生态，切实保障防洪安全、供水安全和生态安全，为重庆经济社会发展提供强有力的水安全保障。”王爱祖表示。
2017年3月22日上午，刚到上班时间，梁平区明达镇镇长廖启树便来到了龙溪河边。
“以治理污水为例，我们同当地政府进行沟通是家常便饭。”该负责人表示，“排查污水来源，需要辖区政府配合。沟通的时间成本是一回事，还可能会碰到当地政府出工不出力、推诿怠工的情况。所以，治理污水是一件很费力的事。”
2014年年底，水利部在全国开展河湖管护体制机制创新试点工作。荣昌县（2015年5月撤县设区）成为重庆市唯一的试点县，随即启动实施河长制。
荣昌区水务局局长雷建回忆说：“对这项工作，领导很重视。在筹备一段时间后，伴随河长制的推行，《荣昌区河道管护体制机制创新试点工作实施方案》和《荣昌区河长制实施方案》先后出台。”
按照方案，荣昌区成立了试点工作领导小组、河长制工作领导小组，并对全区17条主要河流设立了河长，17家相关职能部门作为区级责任单位，在人、财、物等方面予以充分保障，确保了各项工作有序、高效开展。
事实证明，试点成效不错。2015年6月，河长制开始在重庆部分区县试行。
“河长开始巡河，入河垃圾明显减少。” 雷建说。
长寿区用河长制整治桃花河，开州区用河长制改良水生态、建设滨湖之城，合川区强力推进农村生态清洁型小流域治理，也得益于河长制，还有巴南区、丰都县……
这些区县的河长走马上任后，会定期巡河，并组织力量对河岸、河面、河底进行清理，确保对管辖河流的管理。
这些河长对河流的管理，打破了原有水环境管理条块分割的局面。
“以前水务部门独自管理河流，河流出现问题，只能采取末端治理。但问题的根源在岸上，又得把问题还给属地，所以，治理效果并不好。河长制就是要从根本上解决这一问题。”重庆市水利局河道管理处相关负责人表示。
压实责任
2017年春节过后，合川区二郎镇镇长张光荣又有了一个新的头衔：河长。
作为镇长，张光荣需要完成产业发展、治乱拆违、大气污染防治等多项工作，现在，又多了一项工作。
“以前根本没操心这方面的事，因为跟我没什么关系。现在当了河长，就得负这个责任。”张光荣说。
张光荣并不觉得河长是个技术活。他认为，管理河流不是什么难事，重要的是理顺管理机制。他说：“把这个管理链条捋顺了，按照机制运转，有具体负责部门，此后花的精力并不需要太多。” 这个捋顺的过程，张光荣用了两周时间。
“将具体责任落实到个人，镇里的每个副职都要负责一条河流，并建立相应的考核标准。”张光荣说，“得把压力自上而下传导下去。”
河長制不是河长一个人单打独斗，而是一整套有机构成的工作机制。
对于这一机制，璧山区福禄镇副镇长胡金国很有感受。作为河长助理，他负责梅江河石院场河段的管理。
“我们几个副镇长，每个人都包着一个河段。看似每个人管理的河道少了，但管得更细了。原来只由一个主管领导管，现在变成几个领导管，都对河长负责。”胡金国说。
遇到问题，需要联合处置而一个副镇长不能独自解决时，则需镇长出马。 胡金国说，比如，清理垃圾不属于他的分管职责，他把情况汇报给镇长后，由其统一调配资金等资源进行解决。
像平常工作需要考核一样，这些问题的解决也需要进行考核。于是，相关管理机构成为考核河长是否合格的“考官”。
“我们聘请了义务监督员，对全域河段清漂、污染物排放等情况进行监督，每天会在设立的各河段长公示牌上进行打分。”璧山区水务局局长王继超表示。
“每个季度，区里会对各个镇的流域治理情况进行评估，得分较低的会被通报，得分倒数第一的，除被扣社会综合管理分数外，区里还会在该镇召开治理推进会，现场督办。”梁平区环保局副局长张钊说。
于是，围绕考核结果及排名，河长们暗自展开了角力。
“谁都想当第一，排名靠后了说明工作没做好，会有压力。如果大家都重视这项工作，河流治理好了，环境也就慢慢好了。”一位河长表示。
未来可期
河长制的实施，极大地推进了重庆河流的保护治理，全市河流环境质量明显提升。
在先试先行的荣昌区，17条主要河流年平均水质全部达到Ⅳ类以上，富营养化指数由中度转为轻度。在梁平区，龙溪河等河的水质也由2011年的V类改善为2016年的丰水期III类、枯水期IV类，水质得到明显改善。
随着河长制在一些区县推行，全市河流水域面积逐渐扩大、功能不断增强，沿线地区群众生产生活环境得到明显改善。
重庆市水利局党组书记、局长王爱祖评价说：“经过近几年的探索，重庆河长制的实践，基本达到了河道环境治理的目的，具有显著的生态、社会和经济效益。可以说，河长制是治理河流水系的一个有力抓手。”
这些探索不但有效地改变了辖区内的河流面貌，也为我市全面推行河长制积累了丰富经验。
2017年3月16日，按照中央的决策部署，市委办公厅、市政府办公厅出台了《重庆市全面推行河长制实施方案》。
这一方案的出台，标志着河长制在全市全面推广开来。
按照计划，重庆将重点围绕长江、嘉陵江、乌江等重要河流的“上下游、左右岸、干支流、进出口、界内外”等做好顶层设计，并分别在境内所有的河流水库设立河长。到今年6月底，重庆每一条河流、每一座水库都将有管事的河长。
同时，重庆每个区县都将组建河长制办公室，探索建立有奖举报机制，鼓励群众参与到河长制中来。
“我们将以河长制为起点，进一步加大河流管理力度，保护水资源，防治水污染，改善水环境，修复水生态，切实保障防洪安全、供水安全和生态安全，为重庆经济社会发展提供强有力的水安全保障。”王爱祖表示。