编者按
　　随着青羊区教育局第一、二、三道“减负令”的推出，社会上有关“改革教育体制，给学生彻底减负”的呼声日益高涨。近日，青羊区教育局发布局长四号令，要求废除区级层面的小学统一考试测试，禁止给初中学校下达升学率和重点率指标，从而在行政上给学校、校长和老师们“松绑”。学校、家长和有关教育行政部门反应也不一样，学校的反映是：彻底消除了我们的担心，家长的反应是：娃娃成绩会否降得更凶，教育局的反应是：学习轻松≠成绩下降。那么，我们教育界的同仁是怎么看待这件事的呢，请看他们的观点。
　　策划/张朝全
　　
　　青羊区教育局在减负上大做文章，可谓用心良苦。但是，“四号令”不以学生减负为主，却以老师和学校为减负对象，只能起到隔靴搔痒的作用。
　　诚然，废除区级层面的小学统一考试测试，禁止给初中学校下达升学率和重点率指标，这些是能给学校、校长和老师们“松绑”。但是接踵而来的“增值性评价”，却未必能真正减轻学生的负担。
　　何以见得？
　　一是“增值性评价”是否能减负，仍是一个未知数。“据悉，目前中央教科所在全国有两个增值性评价试验点，青羊区就是之一。”说明增值性评价仍在试验阶段，既然是试验，可能有效，也可能无效。
　　二是纵向比较会不会增加负担，也值得怀疑。“以学校自身发展的情况来纵向衡量和打分的评价方式，包含了学生的科技发明能力、艺体素质、学习成绩、行为习惯等30多项指标。”这段话表面上说的是评价学校，其实仍然是在学生身上做文章，评比这“30多项指标”只能增负不能减负。表面上说“这种评价方式是让学校与自己的历史进行比较，看学校有没有发展，只要有发展就会得到奖励，从而改变了目前学校与学校之间横向比较的模式。”其实只要是评比打分，就有分多分少的问题，就有横向比较的问题，所以说改变横向比较模式也是一句空话。即使教育行政部门不横向比较，校长们心中也有一笔账：A校提高了10分，B校提高了5分，就是不一样，B校为了赶超A校，还得给师生施压；A校为了不让B校赶超得上，也不得不给师生施压。评比的结果，不但不能减负，只能增负。
　　既然纵向比较，那么，对教师和学生也应该实行纵向比较。百分制，60分的学生增加10分容易；而95分的学生加10分却是不可能的。如何计算增值？如何奖励？所以，不要以为有了增值评价，有了纵向比较，就能够减负。
　　笔者认为给学生减负，必须以学生为主，必须在提高课堂效率上下功夫。课堂效率高了，当堂理解、消化、掌握并能运用，课外多阅读，多从事其他活动，才能达到学习轻松，成绩不下降，才能实现素质教育。
　　总之，改变评价方式，并不能从根本上减负；不以提高学生成绩为主的举措，家长们是很难认可的。以学生为主，为学生服务，提高课堂效率才是减负的根本。
　　（作者单位：黑龙江肇东市教师进修学校）