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人们普遍认为水土保持就是植树造林、坡面治理和沟道治理，也就是通常所说的工程措施和生物措施，近年来，又把有利于水土保持的农耕技术列人水土保持措施。也就是说在传统的水土保持工作中，人们把重点放在治理上，在生产建设项目的规划和实施阶段很少考虑水土保持，只是在造成水土流失后才回过头来治理。很显然，这是一种本末倒置的治理模式。随着科学技术的发展，水土保持科研的进步，水土保持界的同行们针对发现的诸多问题，逐步探讨具体措施，首先提出了水利工程水土保持，即在水利工程的规划阶段方案比选时，尽量采用少开挖、少占地、少扰动地表植被的方案；在工程实施阶段充分利用废弃物，尽量少排弃渣弃料，在弃渣弃料场采取拦挡措施减少水土流失，工程施工中也要采取措施，减少扬尘、减少废水排放。