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进入新世纪以来，我国开发区的发展似乎遇到了前所未有的困境：一方面，随着我国加入世贸组织和国民待遇原则的逐步贯彻，开发区享有的各种优惠政策会逐步减少，其存在的意义和价值开始受到质疑；另一方面，我国人多地少，土地资源尤其稀缺，而开发区长期以来奉行的土地优惠招商政策，客观上导致开发区大量的土地闲置浪费和我国人地关系更加紧张，这与中央建设节约型社会的战略相悖，也成为制约开发区持续发展的瓶颈。因此，如何确立新的价值支撑点与怎样集约利用土地成为开发区发展中亟待解决的课题。近日，我有幸拜读了由中国财政经济出版社出版、卢