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依法行政是国家行政机关活动的根本准则。这是发展社会主义市场经济的客观要求,也是改革和发展的动力。人民代表大会对行政机关的监督主要是看行政机关是否遵法、守法和严格执法,是否恪尽了法律赋予的职责。目前应从时行政机关权利和义务的设定、抓紧行政程序立法、强化对行政处罚和行政执行的法律规范等三方面,完善我国的行政法律制度。本文对如何实现依法行政、如何加强对行政行为的监督也提出了颇有新意的见解。全文篇幅较长,本刊分两期刊登。