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庄子故里，安徽蒙城，一座现代化新城初露雄姿！
近年来，由于以国家级汽贸市场为依托的机械加工制造业，以五洲、东升集团为龙头的农牧产品加工业，以林业资源优势为支撑的木材加工业，以牛群中国商贸城为平台的商贸流通业齐头并进，蒙城这个历史名城，如今又以其强劲的发展势头屹立于淮北平原。
“我们力争到2010年，全县生产总值年平均增长12％以上，城镇化水平达到35％以上，实现经济社会快速、健康、和谐发展，实现在皖北地区率先崛起！”——蒙城人对自己的未来豪情满怀。
“优化环境，发展经济”，这个已经广泛扎根于广大干群心坎中的共识，是这种豪情的动力所在。
如今在蒙城人的意识中，环境就是生产力，环境就是竞争力。这种意识也已经让蒙城的干部群众初尝甜头！
街头热情的指路人
“蒙城人对外地人是最热情的！”这是蒙城百姓自己的自豪话语，也是外地客人来此的真切感受！
2006年10月10日。国庆刚过，蒙城县城的道路上挂着装点气氛的红灯笼，节日的喜庆还弥漫在蒙城的空气中。
一辆挂着外地牌照的小车行驶在这条挂满灯笼的道路上，不一会儿小车逐渐降下了速度，直至与路边的行人同速。
“您好！请问到县委怎么走？”小车的车窗慢慢落下，一位戴着眼睛的外地人向路边行人打听自己目的地位置。
“对不起，我不知道啊！我不住在城里，是来办事情的呢。”被问的路人不能为询问人指明方向，耐心地作着解释。
小车里的人没有得到答案，继续慢慢前行，准备询问下一个路人。
忽然，司机发现观后镜中一位骑车的路人急急地向自己的车子靠近，直到车窗前才放慢了速度并停了下来。
“同志，你们是问路吗？也许我能知道。”骑车人热情地打着招呼。
“谢谢了！我们去县委，正愁找不到向导呢。”车里的人十分感激。
“没什么，出门在外，肯定没有在自己家门口熟悉，这个忙应该帮的……你们去县委可以顺着这条路往前走，中间路过一个公园，公园前面有一个十字路口，到路口往右一拐，前行100米差不多就到了。”骑车人仔细地描述着路线，一边说还一边用手比划作补充说明。
五分钟后，这辆外地来的小车顺利驶进了县委大院。
坐在车子里的是本刊记者一行数人，前往宣传部门了解该县近年来经济环境优化建设的相关事宜。没想到一进蒙城县城，就感受到了蒙城人对外来者最质朴的热情。
蒙城县委宣传部的工作人员对记者说，在蒙城，“人人都是投资环境”这个观念早已深入人心，外来蒙城的人在路上遇到的热情是不足为奇的。
县委书记接到短信之后
“近年来，蒙城县委、县政府十分重视经济环境工作，把营造优良的发展环境作为一项系统工程来抓，在加强基础实施建设的同时，努力改善经济发展的软环境，在转变政府职能、改革管理体制、提高行政效率等方面采取了一系列的重要措施。”蒙城县纪委副书记万松明这样告诉记者。
对于经济软环境的建设，县委主要负责同志既是政策、措施的制定者，更是积极的执行者。此前，一则县委书记短信办案的故事曾在蒙城坊间广为流传。
“吱——”2006年7月1日下午，正在办公室里学习文件的蒙城县政府督察室主任焦平林的手机突然响了一下。
“胡书记，我厂子里的电最近供应老是不正常，给我带来了很大的影响……”焦平林看着手机显示，短信是县委书记胡朝荣发过来的，可信的内容确让他有点丈二和尚摸不着头脑。
“嘟……”就在这时，焦平林办公桌上的电话响了。“焦主任，我是县长热线办公室，你最好现在去某供电所一趟，那里有客商反映供电供水不正常……”
焦平林这才逐渐知道事件的原委：原来当天下午，外地来蒙城投资畜牧业的客商陈某给正在开会的县委书记胡朝荣发了一个短信，告知他自己的厂子由于供电部门供电不正常，导致种猪死亡，加之电压不稳定，电器又被损坏，厂子一下陷入了困境……对于自己造成的损失希望书记“有时间的时候过问一下”。正在开会的胡朝荣书记随即安排身边的工作人员去联系政府督察室，同时又将短信内容转发给了焦平林。
“在我们这里，招商引资工作是经济工作中的一个重要组成部分，任何和招商引资有关系的事情，哪怕就是很小的一件事情，都是不容忽视的，因为它直接关系到蒙城在外来投资者眼中的形象。”焦平林对记者这样分析到。
接到短信后的焦平林随即和同事们前往陈某的工厂，随后又到当地供电部门了解情况。在连续工作了两天之后，事件的责任很快调查清楚——供电部门玩忽职守，是陈某遭受损失的主要原因。
事件查实后，让蒙城县委的主要领导们深感忧虑，在全县上下如此强调招商引资的前提下发生这样的事情是让人痛心的。顽疾还需猛药治！于是在经过慎重考虑后，该供电所所长按相关规定被撤职，同时事故的直接责任人留用察看一年。随后，以此为典型的蒙城县供电系统优质服务月活动拉开了帷幕。
陈某怎么也没想到，自己不经意的一则短信，竟然引起了全县上下如此大的举动！
“这里的官员真让人感动！”
对于浙江来蒙城投资的仲晓平而言，蒙城这块土地们对于自己似乎特别的亲切。在他的印象中，每逢过年过节，县里的主要领导都要来到自己的公司问长问短，询问有什么问题需要县里协调解决，让他们这些外乡而来的投资者感到浓浓的暖意。
“我自2001年来蒙城投资，至今已经有5年多了，这里良好的投资环境深深地吸引着我和我的同乡们。”
2001年，仲晓平从浙江温州来到蒙城，开发了当时皖北地区最大的商业建筑群——牛群中国商贸城。“当时来蒙城就是两个原因，一个是冲着牛群的人气，还有就是当地政府的热诚。”
仲晓平来蒙城之后，县里的主要领导给予极大的热情，各个相关部门在为其服务的过程中也是一路绿灯。“其实，这些并没有给我留下太多的印象，因为从其他朋友处反馈的信息，当时很多地方的吸引外资政策都差不多。”可不久后的一件事却让他深受感动。
2001年7月初，以仲晓平为代表的投资方和蒙城当地签订了土地出让合同，签完合同的土地上附着物却没有及时清理。“按照惯例，当时我们准备举行一个开工典礼，于是就加班加点连夜作业，先整理出一片空地来，没想到却闯了‘祸’。”
出让的土地是在一片农场上，上面有一些坟地。推土机在夜里作业时，不小心将一块坟地给铲掉了。
“在这里，祖坟被铲是一件很严重的事情！百姓群情激愤！甚至要我们磕头谢罪！我当时不知该如何是好！”
就在仲晓平不知所措之时，一位分管副县长连夜赶到事发地点。“外商到这里投资的，是来参与蒙城建设的，他们和大家无怨无仇，铲掉祖坟纯属无意的行为……请你们以大局为重，如果你们真要执意这样，那我这个县长就来替他们行这个礼！”
一席话让百姓们哑口无言，更让仲晓平们感动得不知如何是好。
多措并举发展环境
显然，“经济要发展，环境是关键”在蒙城已经成为了共识。
在蒙城县城的主要街道、交通路口，随处可见张贴、悬挂着的宣传标语和过街横幅。今年以来，县委、县政府已经两次召开了优化经济发展环境万人动员大会，并多次召开相关的调度会、研讨会。
“这样做就是要不断强化全县人民的环境意识。”蒙城的干部群众如是说。
这一点，在蒙城县纪检部门的采访过程中，让人感受尤为明显。一系列务实有力的举措将这种营造环境、发展经济的愿望表达得淋漓尽致。
为了建设好经济软环境，蒙城县纪委专门设立了经济110中心，该中心主任刘顺义告诉记者，近年来，县委、县政府把优化环境工作作为考核各级各部门工作实绩的一项重要内容，并纳入年终综合考评，要求各单位把优化环境工作摆在重中之重的位置，经常性地开展对执法人员的宣传教育，提高依法行政水平，使之自觉做好优化经济发展环境的拥护者和实践者。
采访中了解到，为切实优化好经济环境，蒙城县以提高机关工作效能建设为抓手，完善规章制度、规范办事程序，改善工作作风，提高了工作效率，起到了很好的社会效果，并以开展行政效能监察为突破口，积极鼓励群众对行政不作为、乱作为等现象进行全面的监督。同时还坚持把查办案件作为优化经济环境工作的重要手段，重拳出击，快捷高效地查出了一批危害经济发展的案件。
县纪委的一份统计数据表明，自县经济110投诉受理中心和效能监察中心组建以来，两年多的时间内共受理各类投诉367件，立案查处30件，给予党纪处分127人，效能告诫19人，纠退资金98.5万元，挽回经济损失316.8万元，促成投资5000余万元。
为了筑巢引凤，县委、县政府还狠抓基础设施建设，提升发展硬环境。同时下大力气抓综合治理，优化法制环境、信用环境和人文环境。打造平安蒙城、诚信蒙城，大力开展“环境建设年”活动。除此之外，不放松制度建设，巩固完善长效机制。
2006年4月13日，坐在电视机前的蒙城老百姓眼前一亮。电视中，县工商局的局长与一些普通百姓坐在一起，现场一问一答，气氛相当热烈。原来这是优化环境监督的举措之一，通过新闻媒体对该项工作进行动态报道、典型曝光，为此开办了《百姓对话》栏目，旨在让与百姓生活密切相关的部门一把手走进演播厅，与百姓零距离的对话，让百姓参与纠风，监督行风，评述政风，倾吐心声。
另外，为加强对破坏经济发展环境行为的舆论监督力度，蒙城县还在党代表、人大代表、政协委员、各界群众代表中分别聘请了20名效能监督员、28名优化经济环境监督员、32名行风监督员。形成了监督合力，促进了优化经济发展环境的深入开展。
努力已初显成效
蒙城人的努力换来了令人喜悦的回报。
在蒙城县招商局记者了解到，2005年全县共引进市外资金4.6亿元，其中省外资金2.8亿元。而2006年1－9月份，已经引进市外资金5.17亿元，其中省外资金3.3亿元。同比增长65%、79％。1－9月份，新签项目110个，合同资金6.45亿元。其中千万元以上工业项目14个，累计总投资2.32亿元……
对于一个区位和资源优势并不是十分优越的皖北城市而言，这样的成绩实属难得。
“应该说蒙城的招商条件和其它地方比起来，优势并不明显，能取得这样的成果，主要还是这里的投资软环境比较令人舒心！”一位外来投资者向记者坦言。
蒙城县委书记胡朝荣谈到蒙城的发展时说：“近年来，蒙城的经济和社会各项事业取得了较快发展，人民的生活水平日益改善，特别是牛群到蒙城后，我县的知名度进一步提高，长期吸引了各地各方面的注意力，为我们加快发展创造了一个更好的平台。在发展思路上，我们坚持以工业化为核心，以大开放为主战略，以体制创新、政策创新为动力，以招商引资和发展民营经济为突破口，主攻工业化，积极推进农业产业化、城镇化和信息化，保持经济、社会和人口、环境协调发展，努力抓好全面建设小康社会的各项工作。在当前的工作重点上，我们一方面大力推进国有、集体中小企业的民营化改革，鼓励外来投资者收购、兼并、租赁、承包我县的中小企业；另一方面，积极扩大对外开放，对来我县投资兴业者，县委、县政府在土地价格、政府扶持、规费征收、利益保护等八个方面作出了郑重承诺。同时，我们下大力气优化经济发展环境，在全社会营造亲商、爱商的社会氛围。今天的蒙城，已成为皖北乃至中原地区一片充满商机和希望的热土。”
展望未来，蒙城人豪情满怀——他们正努力把蒙城打造成“五个基地”，即以黄牛、棉花为主的优质农产品生产基地；以牛群商贸城、皖北汽车大市场为依托的商品集散基地：以安驰汽车为主的现代加工制造业基地和以五洲、东升、棉麻等企业为主的农产品深加工基地；以尉迟寺遗址、庄子、亳州师专为载体的文化、旅游产业基地；面向全国的劳动力输出基地。
“我们有信心、有决心，通过五到十年的努力，把蒙城建设成为一座经济比较发达、环境优美的城市，实现蒙城在皖北地区的率先崛起！”蒙城如是说。
（责编：古越）
近年来，由于以国家级汽贸市场为依托的机械加工制造业，以五洲、东升集团为龙头的农牧产品加工业，以林业资源优势为支撑的木材加工业，以牛群中国商贸城为平台的商贸流通业齐头并进，蒙城这个历史名城，如今又以其强劲的发展势头屹立于淮北平原。
“我们力争到2010年，全县生产总值年平均增长12％以上，城镇化水平达到35％以上，实现经济社会快速、健康、和谐发展，实现在皖北地区率先崛起！”——蒙城人对自己的未来豪情满怀。
“优化环境，发展经济”，这个已经广泛扎根于广大干群心坎中的共识，是这种豪情的动力所在。
如今在蒙城人的意识中，环境就是生产力，环境就是竞争力。这种意识也已经让蒙城的干部群众初尝甜头！
街头热情的指路人
“蒙城人对外地人是最热情的！”这是蒙城百姓自己的自豪话语，也是外地客人来此的真切感受！
2006年10月10日。国庆刚过，蒙城县城的道路上挂着装点气氛的红灯笼，节日的喜庆还弥漫在蒙城的空气中。
一辆挂着外地牌照的小车行驶在这条挂满灯笼的道路上，不一会儿小车逐渐降下了速度，直至与路边的行人同速。
“您好！请问到县委怎么走？”小车的车窗慢慢落下，一位戴着眼睛的外地人向路边行人打听自己目的地位置。
“对不起，我不知道啊！我不住在城里，是来办事情的呢。”被问的路人不能为询问人指明方向，耐心地作着解释。
小车里的人没有得到答案，继续慢慢前行，准备询问下一个路人。
忽然，司机发现观后镜中一位骑车的路人急急地向自己的车子靠近，直到车窗前才放慢了速度并停了下来。
“同志，你们是问路吗？也许我能知道。”骑车人热情地打着招呼。
“谢谢了！我们去县委，正愁找不到向导呢。”车里的人十分感激。
“没什么，出门在外，肯定没有在自己家门口熟悉，这个忙应该帮的……你们去县委可以顺着这条路往前走，中间路过一个公园，公园前面有一个十字路口，到路口往右一拐，前行100米差不多就到了。”骑车人仔细地描述着路线，一边说还一边用手比划作补充说明。
五分钟后，这辆外地来的小车顺利驶进了县委大院。
坐在车子里的是本刊记者一行数人，前往宣传部门了解该县近年来经济环境优化建设的相关事宜。没想到一进蒙城县城，就感受到了蒙城人对外来者最质朴的热情。
蒙城县委宣传部的工作人员对记者说，在蒙城，“人人都是投资环境”这个观念早已深入人心，外来蒙城的人在路上遇到的热情是不足为奇的。
县委书记接到短信之后
“近年来，蒙城县委、县政府十分重视经济环境工作，把营造优良的发展环境作为一项系统工程来抓，在加强基础实施建设的同时，努力改善经济发展的软环境，在转变政府职能、改革管理体制、提高行政效率等方面采取了一系列的重要措施。”蒙城县纪委副书记万松明这样告诉记者。
对于经济软环境的建设，县委主要负责同志既是政策、措施的制定者，更是积极的执行者。此前，一则县委书记短信办案的故事曾在蒙城坊间广为流传。
“吱——”2006年7月1日下午，正在办公室里学习文件的蒙城县政府督察室主任焦平林的手机突然响了一下。
“胡书记，我厂子里的电最近供应老是不正常，给我带来了很大的影响……”焦平林看着手机显示，短信是县委书记胡朝荣发过来的，可信的内容确让他有点丈二和尚摸不着头脑。
“嘟……”就在这时，焦平林办公桌上的电话响了。“焦主任，我是县长热线办公室，你最好现在去某供电所一趟，那里有客商反映供电供水不正常……”
焦平林这才逐渐知道事件的原委：原来当天下午，外地来蒙城投资畜牧业的客商陈某给正在开会的县委书记胡朝荣发了一个短信，告知他自己的厂子由于供电部门供电不正常，导致种猪死亡，加之电压不稳定，电器又被损坏，厂子一下陷入了困境……对于自己造成的损失希望书记“有时间的时候过问一下”。正在开会的胡朝荣书记随即安排身边的工作人员去联系政府督察室，同时又将短信内容转发给了焦平林。
“在我们这里，招商引资工作是经济工作中的一个重要组成部分，任何和招商引资有关系的事情，哪怕就是很小的一件事情，都是不容忽视的，因为它直接关系到蒙城在外来投资者眼中的形象。”焦平林对记者这样分析到。
接到短信后的焦平林随即和同事们前往陈某的工厂，随后又到当地供电部门了解情况。在连续工作了两天之后，事件的责任很快调查清楚——供电部门玩忽职守，是陈某遭受损失的主要原因。
事件查实后，让蒙城县委的主要领导们深感忧虑，在全县上下如此强调招商引资的前提下发生这样的事情是让人痛心的。顽疾还需猛药治！于是在经过慎重考虑后，该供电所所长按相关规定被撤职，同时事故的直接责任人留用察看一年。随后，以此为典型的蒙城县供电系统优质服务月活动拉开了帷幕。
陈某怎么也没想到，自己不经意的一则短信，竟然引起了全县上下如此大的举动！
“这里的官员真让人感动！”
对于浙江来蒙城投资的仲晓平而言，蒙城这块土地们对于自己似乎特别的亲切。在他的印象中，每逢过年过节，县里的主要领导都要来到自己的公司问长问短，询问有什么问题需要县里协调解决，让他们这些外乡而来的投资者感到浓浓的暖意。
“我自2001年来蒙城投资，至今已经有5年多了，这里良好的投资环境深深地吸引着我和我的同乡们。”
2001年，仲晓平从浙江温州来到蒙城，开发了当时皖北地区最大的商业建筑群——牛群中国商贸城。“当时来蒙城就是两个原因，一个是冲着牛群的人气，还有就是当地政府的热诚。”
仲晓平来蒙城之后，县里的主要领导给予极大的热情，各个相关部门在为其服务的过程中也是一路绿灯。“其实，这些并没有给我留下太多的印象，因为从其他朋友处反馈的信息，当时很多地方的吸引外资政策都差不多。”可不久后的一件事却让他深受感动。
2001年7月初，以仲晓平为代表的投资方和蒙城当地签订了土地出让合同，签完合同的土地上附着物却没有及时清理。“按照惯例，当时我们准备举行一个开工典礼，于是就加班加点连夜作业，先整理出一片空地来，没想到却闯了‘祸’。”
出让的土地是在一片农场上，上面有一些坟地。推土机在夜里作业时，不小心将一块坟地给铲掉了。
“在这里，祖坟被铲是一件很严重的事情！百姓群情激愤！甚至要我们磕头谢罪！我当时不知该如何是好！”
就在仲晓平不知所措之时，一位分管副县长连夜赶到事发地点。“外商到这里投资的，是来参与蒙城建设的，他们和大家无怨无仇，铲掉祖坟纯属无意的行为……请你们以大局为重，如果你们真要执意这样，那我这个县长就来替他们行这个礼！”
一席话让百姓们哑口无言，更让仲晓平们感动得不知如何是好。
多措并举发展环境
显然，“经济要发展，环境是关键”在蒙城已经成为了共识。
在蒙城县城的主要街道、交通路口，随处可见张贴、悬挂着的宣传标语和过街横幅。今年以来，县委、县政府已经两次召开了优化经济发展环境万人动员大会，并多次召开相关的调度会、研讨会。
“这样做就是要不断强化全县人民的环境意识。”蒙城的干部群众如是说。
这一点，在蒙城县纪检部门的采访过程中，让人感受尤为明显。一系列务实有力的举措将这种营造环境、发展经济的愿望表达得淋漓尽致。
为了建设好经济软环境，蒙城县纪委专门设立了经济110中心，该中心主任刘顺义告诉记者，近年来，县委、县政府把优化环境工作作为考核各级各部门工作实绩的一项重要内容，并纳入年终综合考评，要求各单位把优化环境工作摆在重中之重的位置，经常性地开展对执法人员的宣传教育，提高依法行政水平，使之自觉做好优化经济发展环境的拥护者和实践者。
采访中了解到，为切实优化好经济环境，蒙城县以提高机关工作效能建设为抓手，完善规章制度、规范办事程序，改善工作作风，提高了工作效率，起到了很好的社会效果，并以开展行政效能监察为突破口，积极鼓励群众对行政不作为、乱作为等现象进行全面的监督。同时还坚持把查办案件作为优化经济环境工作的重要手段，重拳出击，快捷高效地查出了一批危害经济发展的案件。
县纪委的一份统计数据表明，自县经济110投诉受理中心和效能监察中心组建以来，两年多的时间内共受理各类投诉367件，立案查处30件，给予党纪处分127人，效能告诫19人，纠退资金98.5万元，挽回经济损失316.8万元，促成投资5000余万元。
为了筑巢引凤，县委、县政府还狠抓基础设施建设，提升发展硬环境。同时下大力气抓综合治理，优化法制环境、信用环境和人文环境。打造平安蒙城、诚信蒙城，大力开展“环境建设年”活动。除此之外，不放松制度建设，巩固完善长效机制。
2006年4月13日，坐在电视机前的蒙城老百姓眼前一亮。电视中，县工商局的局长与一些普通百姓坐在一起，现场一问一答，气氛相当热烈。原来这是优化环境监督的举措之一，通过新闻媒体对该项工作进行动态报道、典型曝光，为此开办了《百姓对话》栏目，旨在让与百姓生活密切相关的部门一把手走进演播厅，与百姓零距离的对话，让百姓参与纠风，监督行风，评述政风，倾吐心声。
另外，为加强对破坏经济发展环境行为的舆论监督力度，蒙城县还在党代表、人大代表、政协委员、各界群众代表中分别聘请了20名效能监督员、28名优化经济环境监督员、32名行风监督员。形成了监督合力，促进了优化经济发展环境的深入开展。
努力已初显成效
蒙城人的努力换来了令人喜悦的回报。
在蒙城县招商局记者了解到，2005年全县共引进市外资金4.6亿元，其中省外资金2.8亿元。而2006年1－9月份，已经引进市外资金5.17亿元，其中省外资金3.3亿元。同比增长65%、79％。1－9月份，新签项目110个，合同资金6.45亿元。其中千万元以上工业项目14个，累计总投资2.32亿元……
对于一个区位和资源优势并不是十分优越的皖北城市而言，这样的成绩实属难得。
“应该说蒙城的招商条件和其它地方比起来，优势并不明显，能取得这样的成果，主要还是这里的投资软环境比较令人舒心！”一位外来投资者向记者坦言。
蒙城县委书记胡朝荣谈到蒙城的发展时说：“近年来，蒙城的经济和社会各项事业取得了较快发展，人民的生活水平日益改善，特别是牛群到蒙城后，我县的知名度进一步提高，长期吸引了各地各方面的注意力，为我们加快发展创造了一个更好的平台。在发展思路上，我们坚持以工业化为核心，以大开放为主战略，以体制创新、政策创新为动力，以招商引资和发展民营经济为突破口，主攻工业化，积极推进农业产业化、城镇化和信息化，保持经济、社会和人口、环境协调发展，努力抓好全面建设小康社会的各项工作。在当前的工作重点上，我们一方面大力推进国有、集体中小企业的民营化改革，鼓励外来投资者收购、兼并、租赁、承包我县的中小企业；另一方面，积极扩大对外开放，对来我县投资兴业者，县委、县政府在土地价格、政府扶持、规费征收、利益保护等八个方面作出了郑重承诺。同时，我们下大力气优化经济发展环境，在全社会营造亲商、爱商的社会氛围。今天的蒙城，已成为皖北乃至中原地区一片充满商机和希望的热土。”
展望未来，蒙城人豪情满怀——他们正努力把蒙城打造成“五个基地”，即以黄牛、棉花为主的优质农产品生产基地；以牛群商贸城、皖北汽车大市场为依托的商品集散基地：以安驰汽车为主的现代加工制造业基地和以五洲、东升、棉麻等企业为主的农产品深加工基地；以尉迟寺遗址、庄子、亳州师专为载体的文化、旅游产业基地；面向全国的劳动力输出基地。
“我们有信心、有决心，通过五到十年的努力，把蒙城建设成为一座经济比较发达、环境优美的城市，实现蒙城在皖北地区的率先崛起！”蒙城如是说。
（责编：古越）