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成都温江区最早开始实施的“双置换”，现已成为各地农地制度改革创新中学习的典范尤其受到地方政府的青睐。但在某些地区，“双置换”制度却受到了当地农民的抵触，结果差强人意。为什么“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”，“双置换”能否具有普适性？文章将在深入分析成都“双置换”模式的基础上，结合江苏南通地区的实施情况，将两地进行对比，从而对这个问题进行探讨，并提出建议。