以工程实施为契机实现专业技术人员继续教育跨越式发展

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  我省自2006年初启动专业技术人才知识更新工程以来,紧紧围绕全省经济社会发展和科技进步需求,以能力建设为核心,以高层次创新型人才培养为重点,扎实推进专业技术人才知识更新工程,带动了以覆盖全省范围大规模网络远程教育为主体,全方位、多层次专业技术人员继续教育工作的跨越式发展。
  一、强化工程体系建设,夯实工作基础
  把工程体系建设作为工程实施的立足点,由省政府分管领导牵头,省人社厅会同省农委、林业厅、水利厅、工信委、公安厅和煤炭安全局组成了“全省专业技术人才知识更新工程联席会议”,下设办事机构和行业领导小组、专家指导委员会,统筹协调、行业实施、分级管理;将工程实施明确纳入全省“十一五”人才发展规划和“人才兴安岭”行动纲要,先后转发、制定出台了国家和省级政策文件21个,涵盖制度要求、协调管理、服务保障、课程设置、培训方式、教学管理、基地认定、证书登记、数据统计等各方面;尤其是注重师资队伍、课程设置、专用教材、信息平台、培训基地等培训服务体系建设,设立了37家培训基地;省人社厅作为工程实施的综合管理部门,主动入位,经常深入施教机构和基层单位,参与研究解决教学组织、教材修订、教学实施中的实际问题。经过努力,我省专业技术人员知识更新继续教育的组织工作体系、政策制度体系、教学服务体系、管理保障体系已基本建立,为工程的实施奠定了基础。
  二、狠抓工程任务落实,全方位开展培训
  围绕工程5大重点领域所明确的目标任务,我们本着“实际、实效、实用”的原则,全方位、多层次、多渠道、多形式组织开展知识更新继续教育。一是发挥高级研修班的示范带动作用,在相关重点领域举办了9期专业技术人员高级研修班,组织参加了国家举办的高级研修班98期,培训各类高级专家和技术骨干758人。二是每年两次组织省级优秀专家学术考察,结合专业特点撰写论文,开展专题讲座和学术交流,累计200多人次。三是每年定期开展“转岗培训”,累计为27,589名专业技术人员解决了因专业不对口而不能正常参加专业技术职务评聘的问题。四是由省、市(地)和行业部门广泛组织开展层次丰富、形式多样、针对性强的短期培训、参观考察等。五是发挥行业优势,对卫生、会计、审计、非医疗机构药学人员及中小学教师由省级行业主管部门组织开展知识更新培训。
  三、发挥工程引领作用,实现跨越式发展
  2010年起,我们组织开展了全省范围的大规模网络远程知识更新继续教育,参加人数之多、覆盖范围之广、培训内容之丰富、投入经费之巨大、服务设施之完备、准备工作之充分在我省都是前所未有的。培训设立专业科目和公需科目,实行单科结业制,以5年为周期累计管理,具体学习时间由学员白行掌握。共投入1,050万元资金,省级改造各高校原有网络远程教育平台,开发了可供8万人同时在线学习,其中2万人同时视频学习的比较完备的省级网络远程教育服务系统,实现了报名、收费、教材、授课、答疑、考试、判卷、反馈、查询等全程网络化服务;从原有的28所施教院校甄选出黑龙江大学、哈尔滨工业大学、东北农业大学、东北林业大学、哈尔滨医科大学、黑龙江科技学院等6所骨干院校为省级教学单位;以省内大专院校在职副教授以上骨干教师为主体,部分科研机构、职教机构的优秀科研人员和高级专家为补充,组建了把握学科前沿动态,学术造诣较高、具有良好职业道德的高素质教师队伍;承担教学任务的6所高校由分管教学的副校长主抓,调动了校内现有学科专业的精干力量,参与知识更新继续教育的教学准备,特别是在课程设计和教材编纂上,按照“新理论、新知识、新技术、新方法、新标准”的要求,组成了教材审核专家组,具体负责本校教材的审核把关,现已开设了317个科目的课程,编纂完成了一大批可基本满足需求的高质量专用教材,每科教材都经过了5次以上修改,其中已有133科、每科10万字以上的教材集结成册。目前,我省的大规模网络远程知识更新继续教育基本做到了教学方案结构完整、教学内容实用新颖、教学方式特色鲜明、教学网络完善便捷、教学管理制度健全,年均培训8万人次以上。
  工程实施5年来,我们采取全省集中与地区分散相结合,综合管理部门与行业主管部门相结合,集中统一培训与个人自主学习相结合,网络函授与辅导面授相结合,指定教材与参考教材相结合,试卷考核与论述(论文)考核相结合等多种方式,共培训农业、林业、水利、现代制造、信息技术、网络信息安全、石油化工、煤炭、电力及现代管理等各类专业技术人才474,038人次,大幅度超额完成了全省重点培训77,850名中高层次专业技术人才的目标任务。同时带动全省专业技术人员继续教育工作实现了跨越式发展,5年累计在职培训260万人次以上,全省专业技术人才队伍的整体素质和创新能力得到增强。
  按照全国和我省人才工作会议的部署,在新一轮专业技术人才知识更新工程实施过程中,我们要以国家明确的12个重点领域为基础,着重新能源、新材料、节能环保、生物、信息、现代装备制造6大战略新兴产业,在5年内重点培训8万名掌握科技前沿技术、创新能力强的中高级专业技术人员;申报创建2 3个国家级继续教育基地,建设10个省级继续教育基地;完善网络远程教学体系,搭建一套便捷实用的“在线学习”平台;建设一支由各领域拔尖人才组成的教研队伍,编写满足各行业、各层次需求的前沿、急需教材、课件,并形成教材、课件更新机制;力争每5年将全省中高级专业技术人员的知识结构更新一次。
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