在国际技术掣肘加剧和国内创新人才供需失衡的现实背景下，优化创新人才培养政策成为实现经济高质量发展的基础。基于中国情境，运用文献计量分析法梳理了中国1996—2019年创新人才培养政策的现状、问题并提出政策方向。研究发现：我国创新人才培养的支持政策力度逐年加大，并经历了“统包统揽-高度集中-主导”三个阶段的政策演变，呈现出线性沉降、区域分化、融合推进、初形集成的形式特征，以及集中于创新价值链中后端、多元不饱和、统分联动却高度自由裁量、开放的形式化的内容特征，在前瞻性、协同性、引导性、规范性、功能性等方面存在不足，导致培养对象的识别不准与结构失衡、政策工具效率损失、组织保障逆向失配及考评结果二维异化等问题。对此，未来政策的优化，需转变重术轻学的观念，加大对基础研究的支持和供给型政策的供应，并辅之以规范和约束；强化知识产权保护，提供保护性或兜底性需求型政策；推动政府职能由主导向引导转变。本文补充了现有相关研究对全局定量分析、中国情境考察的不足。