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职务与职级并行制度是为解决基层公务员职业发展空间小、工资收入偏低出台的一项人事管理制度,是在原来的职务与级别相结合的工资制度基础上的制度创新。县以下建立职务与职级并行制度取得了积极的成效,但也存在一些需要研究的问题。本文分析了不同时期处理职务与级别关系的不同方式,研究了职级的定义与基本特点,评估了县以下实施职务与职级并行制度的成绩与不足,提出了进一步完善职务与职级制度的设想。