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本文通过对公路工程招投标中存在的不正当竞争行为及其危害性的阐述,分析在工程招投标中标底的不同确定方法对公平竞争的影响,进而提出对不正当竞争行为的预防措施.实行严格的资格预审制度和科学合理地确定评标标底,可以有效地预防投标中的不正当竞争行为.但对于事后的防范,必须建立科学的投诉质询处理机制,加强对招标投标活动的法制监督.