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摘 要 本文主要通过分析了中美经贸关系中存在的诸如贸易不平衡、贸易摩擦、知识产权纠纷不断、人民币汇率等问题，并深层次分析造成这些问题的主要原因，最后提出解决问题的对策。
关键词 中美经贸 问题 原因
中图分类号：F125.5 文献标识码：A
一、中美经贸合作中出现的主要问题
（一）中美贸易不平衡。
从20世纪90年代以来，贸易不平衡问题被美国看作是中美双边贸易中的一个重要问题不断的被提出来。自1993年中国对美首次出现贸易顺差以来差额不断扩大。2004年中国连续四年超过日本成为美国最大的逆差来源国。根据表1中美方统计数据显示，2007年美国对中国贸易逆差2562亿美元，同比增长10.17%。在金融危机的2008年美国对中国贸易逆差还高达2663亿美元，2009年下降为2269亿美元，2010年又增至2730.7亿美元，同比增长20.39%。由于外贸逆差的存在，中美之间就容易产生贸易摩擦。这种贸易上的逆差严重影响了中美贸易的发展。（见表1）
（二）我国屡遭美国反倾销调查。
随着中国入世以来，中美之间的反倾销调查从未间断，近年来有越演越烈。从2006年至2012年间美国对中国的反倾销调查共30多起，其中又24起美国都对中国商品征收了高额的双重关税。如近年来的轮胎、机电产品、光纤产品、钢铁等反倾销案使得反倾销成为中美贸易摩擦的焦点。尤其是2012年美国商务部把从中国进口的用于石的钢管裁定为反倾销，直接导致中国有37家相关企业遭受高额的反倾销惩罚性关税，90多家企业遭受牵连，同时导致我国20%的钢铁企业停产。据估计中国可能面临总金额27亿美元的罚金，这也是迄今为止美国对中国涉嫌金额最大的反倾销案。由此可见中美之间的反倾销案已经成为中美贸易发展的障碍。
（三）人民币汇率争端。
人民币汇率升值问题一直是中美贸易争论的焦点。美国一直将人民币汇率估值偏低作为美中贸易的逆差的主要原因。从2005年至2012年人民币汇率变化的情况（见表2），我们可以看出人民币对美元中间价已经由2005年的8.07人民币/美元升值到2012年的6.32人民币/美元，升值幅度高达27.69%。在此期间，美国在给与人民币升值积极评价的同时，又不断给中国施压，要求人民币进一步升值，以升值来减少美国对中国的的贸易逆差。可以预见，在未来的很长一段时间内人民币汇率问题将是长期影响中美经贸关系的主要问题（见表2）。
二、影响中美经贸关系发展的主要原因
（一）中美贸易结构导致中美贸易差额过大。
按照国际贸易理论，中国属于人口大国，中国在国际贸易中应该生产劳动密集型产品，中国向美国出口的商品多为服装、玩具、来料加工等劳动密集型产品，多为加工贸易，而加工贸易的特点则为金额大利润低。美国属技术资本密集型国家，美国对出口到中国的高科技产品一直实行严格管制，根据美国《出口管制法》世界各国分为几个组，上世纪80年代中国被列为Y组，严格控制与军事有关的商品出口。由于美国限制对中国高技术出口，使美企业丧失了重要的贸易机会。2001年，来自美国的技术产品占中国相关进口的18%，2005年这一比例降低至8%，而同期欧盟对中国技术产品出口增长了70%，日本增长了150%。这一管制使美国在中国的比较优势难以发挥，双方产品的优势互补难以体现出来，也导致了美国对中国出口额一直比较低。因此，中国对美国的高出口额和美国对中国的低出口额是中美贸易不平衡的重要原因。
（二）美国国内贸易保护主义的抬头。
美国经济经历长期发展后，到21世纪美国国内出现经济放缓，就业压力大等特点，为了保护国内经济发展，美国在高唱自由贸易的同时，对传统产业的产品进口实行数量限制，滥用反补贴、反倾销的有关规定，对抗来自其他国家的进口。如：美国向中国输美的轮胎、太阳能光伏产品、纺织品、彩电、钢管、家具等产品使用贸易保护手段，提高关税，限制进口。近日，美国总统奥巴马发表2012年国情咨文，“宣布成立贸易执行机构，负责调查中国等国家的不公平贸易做法。将会有更多的检查以防止假冒危险货物穿越我们的国界。”这一系列措施都是美国国内贸易保护的抬头。
（三）我国的多方面因素。
从我国出口商品的结构看，除飞机等少数品种外，我国几乎可以出口所有的制成品，特别是由于加工贸易的长足发展，中国已成为世界性制造业基地。但是，中国企业自主创新能力较差。通过自主创新，拥有更多自主知识产权，是企业生存的根本之道。我国企业投入到研发领域的资金比例还很小，通过模仿别人的产品来生存，不注重自身知识产权的开发，甘当跨国企业的“打工仔”。企业缺乏自主创新的积极性，只是通过仿冒来低价竞销，以求勉强生存。另外，由于我国市场经济还不完全成熟，法律法规不健全及执法不严。从出口产品的生产力要素到产品的生产，再到产品的销售等各个环节，中国都存在着法律法规不健全，或有法不依、执法不严的情况。如《反不正当竞争法》虽然规定了规范低价销售的行为，但却没有规定相应的法律责任。在执法方面，一些地方为了一方利益，往往执法不严。另外、政府行政审批繁琐、政策实施透明度不高等方面都明显加剧了中美之间的贸易摩擦。
三、处理中美经贸摩擦的对策
（一）政府方面。
应把握国际经济环境的变化趋势，及时调整经济与贸易发展战略，按照科学发展观所要求的增长模式，在处理外需和内需的关系上，采取更加均衡的战略。政府要积极参与国际谈判，在贸易壁垒制定的标准和规则方面，中国要有一席之地。进一步完善社会主义市场经济体制，在融入WTO多边贸易体制和区域经济一体化中，我们应加快制度的调整和创新，尽快建立符合WTO规则的、完善的社会主义市场经济体制，以消除可能诱发国际贸易摩擦的制度因素。建立贸易摩擦预警机制，政府有关部门应实时跟踪一些产品的出口贸易情况，防止可能爆发的贸易摩擦。
（二）企业方面。
中国加入WTO已经11年，中国企业应进一步熟悉WTO争端的解决机制并熟练掌握WTO争端解决机制规则，为抑制贸易战、打赢贸易战做好准备。具体而言，发生贸易争端时，解决贸易争端、平息贸易摩擦的办法之一就是拿起世界贸易组织争端机制这个武器，争取以磋商方式解决争端。而大力实施品牌战略，提高企业竞争力，从提高产品档次，形成产品的个性化竞争优势入手，打造产品国际品牌，这是解决贸易摩擦的根本途径。积极实施走出去的战略，不仅可以使东道国对进口的保护措施失去原有的威力，而且还可以打开新的市场，将发生贸易摩擦的风险降至最低。
（作者：经济学硕士，郑州航空工业管理学院经贸学院教师，研究方向：政治经济学）
参考文献：
[1]王雪燕，戴士全.中美经贸关系的发展及前景展望[J].商业经济，2011（1）.
[2]黄海燕.全面审视中美经贸合作关系、维护中美经贸合作大局[J].经贸研究，2010（5）.
[3]吴诗亮，单瑜.中美经贸关系中的主要问题剖析[J].云南财经大学学报，2010（5）.
关键词 中美经贸 问题 原因
中图分类号：F125.5 文献标识码：A
一、中美经贸合作中出现的主要问题
（一）中美贸易不平衡。
从20世纪90年代以来，贸易不平衡问题被美国看作是中美双边贸易中的一个重要问题不断的被提出来。自1993年中国对美首次出现贸易顺差以来差额不断扩大。2004年中国连续四年超过日本成为美国最大的逆差来源国。根据表1中美方统计数据显示，2007年美国对中国贸易逆差2562亿美元，同比增长10.17%。在金融危机的2008年美国对中国贸易逆差还高达2663亿美元，2009年下降为2269亿美元，2010年又增至2730.7亿美元，同比增长20.39%。由于外贸逆差的存在，中美之间就容易产生贸易摩擦。这种贸易上的逆差严重影响了中美贸易的发展。（见表1）
（二）我国屡遭美国反倾销调查。
随着中国入世以来，中美之间的反倾销调查从未间断，近年来有越演越烈。从2006年至2012年间美国对中国的反倾销调查共30多起，其中又24起美国都对中国商品征收了高额的双重关税。如近年来的轮胎、机电产品、光纤产品、钢铁等反倾销案使得反倾销成为中美贸易摩擦的焦点。尤其是2012年美国商务部把从中国进口的用于石的钢管裁定为反倾销，直接导致中国有37家相关企业遭受高额的反倾销惩罚性关税，90多家企业遭受牵连，同时导致我国20%的钢铁企业停产。据估计中国可能面临总金额27亿美元的罚金，这也是迄今为止美国对中国涉嫌金额最大的反倾销案。由此可见中美之间的反倾销案已经成为中美贸易发展的障碍。
（三）人民币汇率争端。
人民币汇率升值问题一直是中美贸易争论的焦点。美国一直将人民币汇率估值偏低作为美中贸易的逆差的主要原因。从2005年至2012年人民币汇率变化的情况（见表2），我们可以看出人民币对美元中间价已经由2005年的8.07人民币/美元升值到2012年的6.32人民币/美元，升值幅度高达27.69%。在此期间，美国在给与人民币升值积极评价的同时，又不断给中国施压，要求人民币进一步升值，以升值来减少美国对中国的的贸易逆差。可以预见，在未来的很长一段时间内人民币汇率问题将是长期影响中美经贸关系的主要问题（见表2）。
二、影响中美经贸关系发展的主要原因
（一）中美贸易结构导致中美贸易差额过大。
按照国际贸易理论，中国属于人口大国，中国在国际贸易中应该生产劳动密集型产品，中国向美国出口的商品多为服装、玩具、来料加工等劳动密集型产品，多为加工贸易，而加工贸易的特点则为金额大利润低。美国属技术资本密集型国家，美国对出口到中国的高科技产品一直实行严格管制，根据美国《出口管制法》世界各国分为几个组，上世纪80年代中国被列为Y组，严格控制与军事有关的商品出口。由于美国限制对中国高技术出口，使美企业丧失了重要的贸易机会。2001年，来自美国的技术产品占中国相关进口的18%，2005年这一比例降低至8%，而同期欧盟对中国技术产品出口增长了70%，日本增长了150%。这一管制使美国在中国的比较优势难以发挥，双方产品的优势互补难以体现出来，也导致了美国对中国出口额一直比较低。因此，中国对美国的高出口额和美国对中国的低出口额是中美贸易不平衡的重要原因。
（二）美国国内贸易保护主义的抬头。
美国经济经历长期发展后，到21世纪美国国内出现经济放缓，就业压力大等特点，为了保护国内经济发展，美国在高唱自由贸易的同时，对传统产业的产品进口实行数量限制，滥用反补贴、反倾销的有关规定，对抗来自其他国家的进口。如：美国向中国输美的轮胎、太阳能光伏产品、纺织品、彩电、钢管、家具等产品使用贸易保护手段，提高关税，限制进口。近日，美国总统奥巴马发表2012年国情咨文，“宣布成立贸易执行机构，负责调查中国等国家的不公平贸易做法。将会有更多的检查以防止假冒危险货物穿越我们的国界。”这一系列措施都是美国国内贸易保护的抬头。
（三）我国的多方面因素。
从我国出口商品的结构看，除飞机等少数品种外，我国几乎可以出口所有的制成品，特别是由于加工贸易的长足发展，中国已成为世界性制造业基地。但是，中国企业自主创新能力较差。通过自主创新，拥有更多自主知识产权，是企业生存的根本之道。我国企业投入到研发领域的资金比例还很小，通过模仿别人的产品来生存，不注重自身知识产权的开发，甘当跨国企业的“打工仔”。企业缺乏自主创新的积极性，只是通过仿冒来低价竞销，以求勉强生存。另外，由于我国市场经济还不完全成熟，法律法规不健全及执法不严。从出口产品的生产力要素到产品的生产，再到产品的销售等各个环节，中国都存在着法律法规不健全，或有法不依、执法不严的情况。如《反不正当竞争法》虽然规定了规范低价销售的行为，但却没有规定相应的法律责任。在执法方面，一些地方为了一方利益，往往执法不严。另外、政府行政审批繁琐、政策实施透明度不高等方面都明显加剧了中美之间的贸易摩擦。
三、处理中美经贸摩擦的对策
（一）政府方面。
应把握国际经济环境的变化趋势，及时调整经济与贸易发展战略，按照科学发展观所要求的增长模式，在处理外需和内需的关系上，采取更加均衡的战略。政府要积极参与国际谈判，在贸易壁垒制定的标准和规则方面，中国要有一席之地。进一步完善社会主义市场经济体制，在融入WTO多边贸易体制和区域经济一体化中，我们应加快制度的调整和创新，尽快建立符合WTO规则的、完善的社会主义市场经济体制，以消除可能诱发国际贸易摩擦的制度因素。建立贸易摩擦预警机制，政府有关部门应实时跟踪一些产品的出口贸易情况，防止可能爆发的贸易摩擦。
（二）企业方面。
中国加入WTO已经11年，中国企业应进一步熟悉WTO争端的解决机制并熟练掌握WTO争端解决机制规则，为抑制贸易战、打赢贸易战做好准备。具体而言，发生贸易争端时，解决贸易争端、平息贸易摩擦的办法之一就是拿起世界贸易组织争端机制这个武器，争取以磋商方式解决争端。而大力实施品牌战略，提高企业竞争力，从提高产品档次，形成产品的个性化竞争优势入手，打造产品国际品牌，这是解决贸易摩擦的根本途径。积极实施走出去的战略，不仅可以使东道国对进口的保护措施失去原有的威力，而且还可以打开新的市场，将发生贸易摩擦的风险降至最低。
（作者：经济学硕士，郑州航空工业管理学院经贸学院教师，研究方向：政治经济学）
参考文献：
[1]王雪燕，戴士全.中美经贸关系的发展及前景展望[J].商业经济，2011（1）.
[2]黄海燕.全面审视中美经贸合作关系、维护中美经贸合作大局[J].经贸研究，2010（5）.
[3]吴诗亮，单瑜.中美经贸关系中的主要问题剖析[J].云南财经大学学报，2010（5）.