福建省林业经济增长因素分析

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  摘 要:在经济发展中,林业经济一直占据着重要地位。作为林改的先行者,福建省积极发展林业经济,促进全省跨越式的发展。因此,客观地研究林业经济增长因素,探析促进林业经济增长的有效途径,这对福建省林业经济的发展具有重要的意义。本文针对福建省林业经济的发展现状进行剖析,分析了影响林业经济发展的因素,运用多元回归方法对因素进行实证分析,从而提出促进福建省林业经济增长的对策建议。
  关键词:福建省;林业经济;因素分析
  福建省有“八山一水一分田”之称,森林资源丰富,是我国南方的重点林区之一。林业产业是福建省国民经济的重要组成部分,林业的发展事关全省大局,关系民生民利。十二五以来,福建林业工作紧紧围绕实现“百姓富、生态美”有机统一的目标,按照建设生态林业、民生林业的要求,全面深化改革,创新体制机制,不断为建设“生态省”和“美丽福建”作出新贡献,提高林业经济增长的速度。
  一、福建省林业经济发展现状
  (一)福建省林业状况
  山多林多是福建省的一大特色和优势。福建境内峰岭耸峙,丘陵连绵,河谷、盆地穿插其间,山地、丘陵占全省总面积的80%以上,拥有丰富的森林资源。表1为2013年福建省各地区参与第八次全国森林资源清查的地面样地个数。
  根据第八次全国森林资源清查结果显示,福建省的森林面积达到801.27万公顷,与2008年开展的第七次清查情况相比,福建的森林面积净增34.62万公顷,全省森林覆盖率由63.10%提高到65.95%,上升了2.85个百分点。人工林面积净增18.51万公顷,人工林蓄积净增5251.68万立方米。未成林造林地面积60.62万公顷,其中乔木树种面积比第七次清查增长35.5%。
  (二)福建省林业经济增长现状
  福建省近4年来林业总产值不断增加,2011年比2010年增长48.2%,2012年比2011年增长24.11%,2013年比2012年增长17.27%,居全国前列,对全省经济的增长作出了重要贡献。其中林业第一产业产值为664.27亿元,林业第二产业产值2845.94亿元,林业第三产业产值为99.32亿元。林业一产和林业二产的产值均排在全国前三,林业经济的增长促进全社会经济的增长。而林业三产的发展步伐缓慢,具有很大的发展潜力。全省的花卉苗木、生物能源、生物医药等新兴林产业方兴未艾,林下种植养殖、森林旅游等林下产业成为林业经济新的增长点。
  二、影响福建省林业经济增长的因素
  结合福建省林业经济发展的特点,本文将其影响因素归结为森林资源、产业结构、林业技术、人力资本、政策制度。
  1.森林资源
  截至到2013年,福建省林业用地926.82万公顷,约1.39亿亩,占土地总面积75.3%。全省森林面积801.27万公顷,森林覆盖率达65.95 %居全国首位,全省森林分布很不均匀,大多数的林业资源集中在龙岩、三明、宁德等闽西北一带,其他地区的森林覆盖率比较低。各地区资源的丰富程度影响着其林业经济增长的快慢。
  2.产业结构
  图1为2013年福建省林业第一、第二、第三产业产值数。从图中可以直观的看出林业产业中的一、二、三产业发展不协调,第二产业的产值最高,第三产业的产值最低,不足100亿元。福建省加快发展以用材林资源培育为主的林业第一产业;充分依靠现代科技和装备,全面提升以木材加工为主的林业第二产业;充分开发林业景观资源,大力发展以生态旅游为主的林业第三产业,力图调整产业结构,加快林业经济的增长速度。
  3.林业技术
  围绕林业两大体系建设,各级林业科技推广机构集中力量对先进适用的技术进行组装配套,推广了一批技术先进、见效快、效益显著的林业科技成果,例如林木良种及其丰产栽培、竹林丰产培育及其综合利用、森林病虫害综合防治、沿海防护林带更新改造、生物防火林带建设等。
  4.人力资本
  林业产业中的人力资本是林业经济建设队伍中的主力军。在林业生产过程中,人力的投入直接作用于林业生产率。近些年来,林业局先后颁布相关政策,培养林业人才。图2为2008—2013年福建省林业在岗职工人数,从图中可以看出从业人员虽有波动,但总的仍呈现上升趋势。
  5.政策制度
  进一步深化集体林权制度改革后,福建省以林权管理为重点,建立规范有序的森林资源流转市场,规范森林资源评估,强化金融支持,有效地盘活了森林资源。同时,建立森林可持续经营新机制,对公益林和商品林实行不同的管理和经营措施,大力发展林下经济,进一步提高商品林经营效益,促进农民增收。
  三、福建省林业经济增长因素的实证分析
  本文采用的数据来自福建省统计局的年度数据以及福建省林业厅官方网站,选取2004—2013年的林业产业总产值(Y)、林业固定资产投资完成额(X1)、林业从业人数(X2)、造林面积(X3)、林业第一产业的产值(X4),共10组数据。其中林业固定资产投资完成额代表林业经济增长中的政策支持,造林面积代表林地资源使用情况,林业第一产业的产值代表林业经济增长中的技术水平。数据如表2所示。
  利用相关最优回归模型函数分析可以得出,在其他变量保持不变的条件下,人力资本投入每增加1人,林业经济增长1.540亿元,林地资源每增加1公顷,林业经济增长0.311亿元,技术水平每提高1%,林业经济增长速度为0.416亿元。可以把影响福建省林业经济增长的主要因素归结为人力资本投入、林地资源投入、技术水平的进步,而政策支持则是相对比较薄弱的影响因素。
  四、提高福建省林业经济增长的对策建议
  (一)健全林业制度体系,深化林权制度改革
  省政府带头积极推进集体林权制度改革,转变经营机制。依靠省内林业资源的优势,发展特色林果,实行产业化经营促进林业经济的发展。同时培育龙头林业企业,带动基地生产。发展林木加工,延长产业链,提高产品的附加值。各设市应该根据自身林业与经济的发展情况来制度林业发展战略。例如三明、宁德等闽西北地区,应将资源优势转化为产业发展优势,形成新的林业产业發展格局。漳州等林业资源相对匮乏的地区应加大木材加工业,建立木材家具生产基地。   (二)加快林业科技推广,提高林业生产力
  扶持和鼓励林业企业不断加强科技创新研发能力,提高适用技术推广覆盖率。坚持科研与生产相结合,以示范林地等为媒介,积极推广科研院所与林农交流合作,把林业的科研成果转化为生产动力。同时,深入开展技术培训,不断提高劳动者的科研素质。建立社会各界共同参与的林业技术推广体系,提高林业生力,促进林业经济的增长。
  (三)优化林业产业结构,促进林业产业集群
  福建省的林业产业结构不协调,优化产业结构将有效地推动林业经济体系的形成,提高林业经济增长的速度。面对结构的不合理,福建省应该出台相关的产业发展政策,调整林业产业布局,引导和鼓励林业企业科学调整产业结构。以市场需求为导向,加大新產品开发力度,形成林业加工贸易产业集群,形成内地与沿海地区对接的特色产业群。除此之外,大力发展林业特色经济和林业生态旅游业,培育新的林业经济增长点。
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