农村初中生流失初探

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  目前在“普九”建设中,根据有关资料报道,农村初中生流失现象非常严重,平均达到43%,个别地方甚至达到74.37%。(《中国青年报》2006年6月27日)。这就形成这样一种局面:一方面国家在大力提倡“普九”,实施全民教育,另方面在校学生又在悄悄流失。这对提高全民文化素质,特别是我国广大贫穷落后农村的发展极为不利。
  笔者本身是全国农业大省四川省一名农村教师,生在农村,长在农村,工作在农村。由于工作关系,接触到大量农村学生和家长,在和他们进行思想交流时,体会到造成农村初中生大量流失的原因很多,主要有以下几个方面:
  一、学费太高。目前在实施“普九”具体过程中,尽管中央一再推行“一费制”,但在广大农村地区,特别是经济落后地区,各级政府财政运转困难,农村税费改革后,许多地方政府将“普九”债务转嫁到学校和学生身上,同时地方各级政府和各部门的搭车收费屡禁不止,造成农村初中生实际所交费用一直居高不下,让许多学生入不起学。以我所在地方为例,全乡人均实际纯收入仅一千五百元左右,而供养一个初中生每年各种收费加上学生日常开支差不多要两千元。这样高昂的开支让许多只能勉强解决温饱的农村家庭承受不了。这是造成农村初中生流失的主要原因。
  二、思想落后。主要表现在两个方面:一部分家长认为自己没有读多少书,照样娶妻生子、耕田种地、生产生活,认为读书没多大实用价值。另方面是农村部分家长受“学而优则仕”、“读书升官”封建思想影响严重,认为读书的目的就是跳出农门,升官发财。而农村学校的升学率和高等学府如天文数字般的学费让他们死了这条心,认为孩子完成了小学学业,会写自己名字,能做简单应用计算就行了。所以这部分家长对子女读书也丝毫不放在心上。
  三、教学质量不高。由于各种客观条件限制,农村经济贫困地区中小学,特别是乡村初中的教学质量普遍不高,学校管理相对松懈,农村家长和学生感到读书没有多少前途,这也是造成农村初中生流失的一个重要原因。
  四、打工影响。现在绝大多数农村贫困地区由于地理环境恶劣,生活水平落后,许多家长和学生着眼于眼前利益,为摆脱眼下贫困而外出打工,同时某些地方政府为了增加地方财政收入不恰当地对打工过分宣传又起了推波助澜作用。
  农村中小学生的大量流失对于巩固“普九”建设成果有相当大影响。长期下去,会形成恶性循环,严重影响我国广大农村地区发展,势必造成城乡差距越拉越大,进而造成许多社会问题。因此,中央和地方各级政府以及教育主管部门对此应该引起高度重视。对于控制农村初中生流失,笔者作为一名熟悉情况的乡村教师,有如下建议:
  一、减免费用,加大两免一补力度,进而全面削减农村中小学义务教育阶段的一切收费。各级教育主管部门对学校乱收费和地方部门的搭车收费要严行禁止,不能将中小学义务教育当作产业来办,不能将学校作为谋利场所来经营,不能将学生作为发财对象来盘剥。义务教育就应该体现“义务”两个字,一方面对学生书本教材实行严格审查和控制,减轻学生书本和作业本负担。另一方面对于其他乱收费行为应该严行禁止,决不能让任何人以任何借口在学生身上发财。同时中央和地方政府应该进一步加大两免一补力度,逐渐全面削减针对农村中小学义务教育阶段的一切收费。作为我们这样一个占世界人口近五分之一的最大发展中国家,为了民族未来,有什么不可以在国家财政预算中对教育多关注一下呢?同时对于前几年“普九”建设所形成的债务,应通过其他渠道来多方面解决,不能将“普九”债务全部转嫁到学生头上。
  二、依法督促。《义务教育法》上明文规定家长有送子女入学义务。因此各级地方政府特别是教育主管部门和各个中小学校都应该加强宣传力度,依法督促家长送子女入学读书,让家长树立起义务教育的法制观念,对不听劝阻拒不送子女入学的家长要依法监督。
  三、大力扶特。对于家庭困难的学生,地方政府和各级教育主管部门可大力扶持,如发动城镇富裕职工和城市中小学生实形爱心捐助,争取“希望工程”捐款帮助,实行“一帮一”活动等有效手段,让经济困难学生能够完成义务教育。
  四、改善办学。农村中小学校主要任务是培养新一代农村建设生力军,所以应该切实实施素质教育,不能片面追求升学率,应该尽可能多地进行职业教育和乡土教育,使农村初中生在学习国家规定课堂文化知识的同时,掌握更多的生产劳动技能,在完成义务教育而由于各种因素不能进一步深造而走回农村的时候,掌握一两门实用的脱貧致富技术。这样农村中小学校才会对农村学生和家长产生吸引力和凝聚力,家长才会乐意自觉地送子女到校读书。
  总之,一个国家的发达兴旺与否,可以从社会和政府对教育的重视程度来决定。作为我们这样一个发展中国家,农村人口又占绝大比例,农村教育的好坏将直接影响到整个国家的发展水平。而眼下农村初中生的大量流失,新型文盲、新型科盲的大量出现,将让我国的整体发展受到严重影响。所以,我们的政府、教育主管部门,以及每一个关注祖国发展的普通人,都应该认真对待农村初中生大量流失这个问题,努力寻求解决办法,让每一个农村青少年都能受到良好教育。只有这样,中华民族的强大才有希望。
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