刍议“两学一做”制度化常态化

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  “两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度建党的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程。中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,为我们推进“两学一做”学习教育常态化制度化指明了努力方向,提供了根本遵循,必须深入贯彻落实,不断见诸成效。
  一、要深化思想认识,落实政治任务不放松
  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,既抓住了全面从严治党的重点和关键,又涵盖全面从严治党各领域各方面,是当前各级党组织和每一个党员重要政治任务。一方面,要深刻认识学习活动的全局性意义。开展“两学一做”学习教育活动,是贯彻落实十八大精神的重大举措,是党的优良传统的回归和传承,是切实改善党群干群关系的迫切需要,是党顺应社情民意的自我革新和觉醒。因此,我们要树立更强的责任意识、坚持更高的工作标准,抓好抓实,力争走在前、当标杆。另一方面,要深刻理解“两学一做”学习教育活动的现实性要求。面对世情、国情、党情的深刻变化,部分地区党员干部精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的现象任仍客观存在,一些问题还相当严重,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上,群众反映比较强烈。问题的根底是党要管党、从严治党的方针在有些地方没有落到实处,管党、治党失之于宽、失之于软。如果处理不好,势必会直接影响整个当地现代化建设大局,会直接关系到基层的执政基础,会直接关系到干部作风的持续改进。因此,推进“两学一做”学习教育制度化常态化的首要任务就是提高认识,基础就是狠抓学习。必须从理论上深化对作风问题的认识,从思想上把握作风问题的根子,弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。
  二、要把握主题主线,确保步骤环节不走样
  “两学一做”活动学习教育活动坚持主题不变、镜头不换,不分阶段、不搞转段。要围绕保持党的先进性和纯洁性,坚持教育与实践相结合,推动党员干部既在思想上强化群众观念,又在行动上践行群众路线,始终保持与人民群众的血肉联系,把为民务实清廉的价值追求转化为行动自觉。一是学习教育要“实”。思想是行动的指南,群众路线的贯彻、工作作风的转变,前提在于认识水平的提高,在于思想理论的自觉。要突出抓好理想信念、群众观点、宗旨意识教育,重要讲话精神要学深、党的理论要学透、学习时间要保障,学会用“群众话”“大白话”讲大道理,用身边事教育身边人,使党员干部补好精神之“钙”、筑牢思想之魂。二是开展批评要“真”。民主生活会是党内生活的重要形式,各级党组织也经常开,但总的来讲,质量参差不齐,党内有很多反映。这次学习教育活动,要围绕为民务实清廉,围绕解决“四风”问题,组织召开高质量的专题民主生活会。要有抛开面子、揭短亮丑的勇气,有动真碰硬、敢于交锋的精神,有深挖根源、触及灵魂的态度,切实拿起批评和自我批评这个有力武器,组织开好专题民主生活会,对自己不放“空炮”,对同级不放“哑炮”,对上级不放“礼炮”,真正做到红红脸、出出汗、排排毒,达到“团结—批评—团结”的目的。三是正风肃纪要“严”。执行党的纪律不能有任何含糊,不能让党纪党规成为纸老虎、稻草人,造成“破窗效应”。对一般性作风问题,立足于教育提醒、促其改正;对群众意见较大、批评教育后没有明显改进的作风问题,要及时进行组织处理;对顶风违纪的严重作风问题,要坚决从严从重查处。
  三、要突出问题导向,确保活动实效不打折扣
  解决突出问题,是学习教育活动的出发点和落脚点,也是衡量活动成效的重要标志。要有直面问题的勇气和改正问题的决心,敢于向问题“叫板”。对待问题敢不敢改、愿不愿改,是摆在所有党员干部面前的一道关,这一关考验的是党性,必须过好。一要紧密结合工作实际和干部队伍实际,聚焦反对“四风”方面存在的突出问题。进一步改进党员干部作风。可能,有的同志觉得,深入基层、转变作风是上级部门和领导干部的事,自己长年身处基层一线,不存在这些问题;可能,有的同志认为,近年来开展了一系列改进作风的专项治理,很多问题已经按上面的要求整改了,现在可改的问题不多了;可能,还个别存在“大象屁股推不动,猴子屁股坐不住,老虎屁股摸不得”的现象。中央领导王岐山参加个别省委民主生活会时说“你们查找不出来问题,那就是中央的决策有问题……”,这说明,看不到问题,本身就是问题。要十分清醒地看到,作风问题具有顽固性、反复性,抓一抓就好转,松一松就反弹,革除“四风”的任务繁重而艰巨,“作风建设永远在路上”。要抛开思想顾虑,对照群众意见,以“理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进”为镜,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上查摆问题、查找差距,特别对于部分地区存在的“在群众身边却不接地气、与群众讲同一种方言却缺少共同语言”的突出问题,要找准找实、重点剖析、下决心解决。二要着力解决关系群众切身利益的问题,进一步提升群众“幸福指数”。查找问题要主动深入到基层群众中间、服务对象身边,听民声、求良策,让大家畅所欲言,客观真实给自己“画画像”、打打分。整改落实要放下身段让群众监督,敢于听群众“评头论足”,整改任务书和时间、整改方案和结果,要在一定范围内向群众公示,让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样。要把开展活动作为改善民生的契机,多办顺民意解民忧惠民生的实事好事。当然,对群众意见建议的处理,我们也要区别对待,不能把群众的概念过分宽泛化,要处理好“大多数人”和“极少数人”的关系,关键是要相信群众、依靠群众,乐于把群众的意见建议作为纠正不足、提高自己的动力,用群众乐于接受、易于接受的方法开展工作,引导群众合理表达诉求,正确行使权利。三要着力解決联系服务群众“最后一公里”问题,进一步夯实基层基础。基层党组织是联系服务群众的“末梢神经”,如果这“最后一公里”打不通,党的惠民利民政策就得不到真正落实,群众就不能更多更公平地享受发展成果。基层党组织与群众联系最密切、最直接,存在的问题不少,需要下大力气解决。我们要把基层作为这次教育实践活动的重点之一,不断加强基层组织建设,核心是抓好村“两委”干部队伍,增强服务群众的本领,提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。要扎实推进村干部职业化,突出抓好村党组织书记队伍建设,强化优秀年轻后备干部选拔,选优配强村干部队伍,建立完善他们的医疗和养老保险制度,解决他们的后顾之忧,让村干部轻装上阵、全身心投入到基层工作中,更好地服务群众,保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。
  政贵有恒,治贵有常。认真落实习近平总书记重要指示精神和党中央部署安排,深入把握“两学一做”学习教育常态化制度化的目标任务和基本要求,在抓长抓细抓常上下功夫,我们就能推动全面从严治党不断取得新成效,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强政治保证和组织保证。■
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