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在公共政策传递过程中，公共政策制定者和地方执行者之间的互动构成了一种博弈关系。当公共政策制定者的效用函数与执行者的效用函数发生偏差时，个人价值最大化动机将导致执行者对公共政策作出符合其自身利益的理解并予以修正式执行，从而造成公共政策地方科层损耗，导致公共政策实际社会效益低于预期效益。本文在对地方科层损耗形成机制及其效应进行经济学分析的基础上，构建博弈模型深入阐释，并提出了相应的政策建议。该分析突出了对公共政策传递过程的研究，弥补了相关领域研究的不足，为提升公共政策执行效率、确保公共政策预期社会效益提供必要