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依托良好的花卉产业平台，山东省青州市通过政府部门强大的组织、沟通、协调能力，大规模“收储”农村土地，然后平价出租出去，因地制宜地以“土地收储”方式开展农村土地流转。青州市的经验表明，土地流转虽然面临“产权困境”，但通过良好的产业基础、政府的高效作为以及合理的市场化运作，农村土地同样可以在“经营权”的范畴内高效流转。这对我国广大农村地区推动土地流转有一定借鉴意义。