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随着东莞市“三旧”改造工作的进一步发展，一些问题开始暴露，导致了“三旧”改造出现失控局面，亟需通过一定的手段，对“三旧”改造进行重新梳理。在这种背景下，本文提出了政策分区以及对各区进行差异化的政策管控，一方面把改造集中于城市真正继续更新的地区，另一方面对优质产业资源的保护与提升提供平台，再次对城市中的生态资源、历史文化资源等制定特定的保护政策。