2013年7月28日国家审计署发布的一句话消息牵动了市场的神经：近日，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。
　　官方最近一次发布全面的地方政府债务审计报告是在2011年，当时公布的截至2010年底的地方债务总额为10. 7万亿元。
　　以基础设施为代表的公共投资已经成为中国保持GDP增速的最大引擎。尤其是在2008年全球危机爆发时，为了对抗冲击，中国开始了4万亿元经济刺激政策，地方政府也启动了大批基础设施建设—通过设立政府融资平台来筹集资金，其中相当一部分来自影子银行。
　　而银行理财产品则是影子银行的重要财源。2013年7月31日召开的银监会年中工作会议透露，截至6月末，银行理财资金余额达9. 08万亿元，其中非标准化债权资产余额2. 78万亿元。
　　实际上，理财产品本身的风险正在逐步浮出水面，并引发监管层的注意。2012年华夏银行、交通银行接连因其理财产品亏损而与持有人之间产生纠纷，其中交通银行的“至尊18号”持有人的维权行动目前仍在进行。
　　“理财产品就是变相吸储，它不像存在银行的钱那样安全，具有一定风险，尤其操作方式并不很透明。”一位国有银行内部人士对《瞭望东方周刊》表示。
　　然而，对银行来说，在信贷整体收紧的情况下，再次发行理财产品以筹措资金似乎成为唯一的选择，理财产品就像无法戒除的“毒瘾”。
　　银监会的数据显示，截至2013年6月来，信托资产余额达9. 45万亿元。
　　影子银行的“血库”
　　影子银行，又称为影子金融体系或者影子银行系统（Shadow Banking system）。2011年4月，金融稳定理事会（FSB，Financial Stability Board）对“影子银行”作了严格界定，即“银行监管体系之外，可能引发系统性风险和监管套利等问题的信用中介体系”。
　　在中国，信托公司、保险公司、金融租赁公司、典当行等监管程度较低的金融机构，通常被认为是影子银行。在企业无法从银行获得直接贷款时，这些机构往往可以伸出援手，当然，利息比银行的贷款利率要高出许多。
　　信托公司要提供贷款，就需要融资，渠道之一就是将部分信贷打包交给银行代售，这就成了银行的理财产品。
　　而在刚刚过去的“钱荒”中，银行对资金的渴求也将理财产品的收益率推升至高位。
　　据国泰君安统计，在6月17日的一周里，新发行的个人银行理财产品预计平均收益率4. 58%，较之前一周上升19基点，较端午节前一周上升29基点。按收益区间看，5%至 8%高收益产品占比高达17. 51%，为2013年初以来的最高水平。
　　由于中国的利率并未真正市场化，存款利率偏低，难以抵御物价上涨的幅度，中国的银行储户很容易被高收益的理财产品吸引。
　　摩根大通公司（J. P. Morgan Chase