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了解人们的各种需求,不断满足人们日益增长的合理需求,是政府的重要职责之一。经过30多年的高速发展,国人温饱问题已基本得到解决,就生理性或物质性需求而言,虽城乡需求差异较大,但需求的层次普遍提高;与此同时,低层次的社会性需求和心理需求已基本得到满足,大多数人都希望满足自己较高层次的社会性需求和心理需求,这就对经济建设、社会建设、文化建设等领域的工作提出了新的要求。