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生产性服务业可以极大地提高生产效率和促进产业结构转型升级,是催化新旧动能转换的关键。但掣肘于长期依赖工业引领所造成的顶端优势和路径依赖效应,黑龙江省生产服务业尚未能在与新兴产业实现深层次的融合发展。究其原因,主要是在体制机制和政策环境层面存在投资者对区域发展环境缺乏信心、生产性服务业尚未得到足够的重视、行业组织对部分企业缺乏有效服务、税收规制和用地政策制约了企业发展等问题,在重点产业布局和服务带动层面存在对重点生产服务产业扶植力度不够、不重视来自于市场上的普通消费需求等问题,进而导致生产服务和高新技术难以