我国0-3岁婴幼儿照护服务制度变迁:轨迹、逻辑与趋势

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建立和完善0-3岁婴幼儿照护服务制度不仅是事关婴幼儿健康成长、广大家庭和谐幸福的民生工程,更是一项促进经济社会持续健康发展的国家战略任务。新中国成立以来,我国0-3岁婴幼儿照护服务制度变迁历程可划分为福利性、市场化、普惠性婴幼儿照护服务三个阶段。基于历史制度主义的分析视角,其制度变迁深受经济发展和人口政策的双重驱动,呈现出沿循社会价值优先而遮蔽儿童本位价值的路径依赖,在博弈与冲突中经历了三次制度革新与转型。在经济全面深化改革、人口老龄化的宏观环境下,结合自上而下与自下而上的模式以建立健全婴幼儿照护服务制度体系,秉承儿童为本的制度理念以突破原有的路径依赖,加强正式与非正式制度的融合以实现新的制度均衡,是我国0-3岁婴幼儿照护服务制度转型的必由之路。
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