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2004年,绍兴市颁布了生态市建设纲要,提出建设人与自然和谐的生态市建设目标,这是市委、市政府贯彻落实十六大精神,立足市情、把握规律、紧紧抓住本世纪头20年重要战略机遇期、实施可持续发展战略的重大举措.生态市建设纲要提出了与资源、环境承载力相适应的人口生态体系建设的任务,这是摆在人口计生部门面前,亟待研究的重要课题.