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法、德两国领导人更替后，欧洲同美国的关系恢复到伊拉克战争之前的状态，但是欧盟主要大国及欧盟本身对中东北非地区的政策仍不同于美国。2003年以来，该地区一系列事件发生后，欧盟及欧洲各大国决策者和学者对以往的政策做出评估或修改：比以往更强调坚持长期的经济发展政策；由下而上改变政权结构；推动中东北非国家进入国际体系；提高治理能力及保障人身安全等，从而达到“以发展促安全、以安全促发展”之目的。