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【正】 城市,作为政治、经济、文化的综合载体,在社会文明的发展进程中发挥着日益重要的作用。随着我国全面建设小康社会伟大实践的展开,加快城市建设和发展也日益受到社会各方面的普遍重视。然而,如何化解城市建设亟待大发展与政府所能提供的有限资金之间的矛盾,成为摆在各级地方政府和财政部门面前的一项中心课题。