【摘 要】
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<正>农村人口向城市集中,给城市管理带来新挑战。一是政府统揽社会服务和治理,忽视社会自治。事实上,中央在2004年就提出社会管理的新格局是党委领导、政府指导、单位负责、
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<正>农村人口向城市集中,给城市管理带来新挑战。一是政府统揽社会服务和治理,忽视社会自治。事实上,中央在2004年就提出社会管理的新格局是党委领导、政府指导、单位负责、社会参与。现实却是社区居委会仍然行政色彩浓厚,村民委员会也仍未真正发挥作用。二是社会协同不足。民政部最新数据显示,在有关部门登记在册的社团组织是56万个,而没有登记在册的有三四百万个。数量如此之多,我国却没有一部《社会组织法》来保护和规范社团组织
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