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理想的农村社区服务是面向所有人的普惠性服务,现实中的农村（社区）服务更多地是针对少数弱势群体,忽视了普通村民的需要。农村社区服务涉及社区内的公共事务,参与农村社区服务的主体主要依赖于政府、农村民间组织（或农村基层组织）、农村居民等。走向服务生活的农村社区服务会面临人口减少、环境恶化、社区组织功能弱化、文化难以联结、经费不足等诸多挑战。这需要围绕利益相关、地域相近、文化关联、自我参与等因素构建适应地方实际的激励机制。