论文部分内容阅读
鄞州一家公司发生股权变更,情况复杂,但企业只跑一次便拿到了备案通知书;一市民欲办会计证,以前在外地需到窗口办理,来回很花时间,这次在宁波,网上填表、登记,然后坐等快递送达。这是得益于省委、省政府全面推进“最多跑一次”改革中的两朵报春花。2月底,宁波市公布第一批“最多跑一次”清单,全市共计4850项,超过全部行政审批事项的80%,并提出到今年年底基本实现“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求。宁波人有福了!
当然,简政放权决非一朝一夕之功。我市还有近20%的事项不在“最多跑一次”范围内。多年改革实践证明,越是放到后头的改革事项越是硬骨头,办成的难度越大。即使是已经公布的“最多跑一次”事項也未必尽善尽美。正如李克强总理所说,虽然我们已经完成本届政府确定的简政放权任务,但在推进过程中发现这里面名堂多了,不仅是审批权,还有名目繁多的行政许可、资格认证、各种奇葩证明、让企业不堪重负的收费等等,这些都属于简政放权要继续推进的内容。在全国“两会”浙江开放日,有香港记者提问:“最多跑一次”真的能做到吗?时任浙江省委副书记、省长车俊坦承:要做到很难,但是“明知山有虎,偏向虎山行”。怎么办?靠落实。宁波市也强调按照省委、省政府的部署,立即行动起来,圆满完成此项改革任务。靠落实、靠行动,正是改革成功的关键。那么,什么是车俊省长所指的“虎”?笔者管见,现实中,一些进行不下去的事,往往是思想障碍使然。
一曰“懒”字作怪。“最多跑一次”看似简单,其实是一项错综复杂、牵一发动全身的系统工程。多年来,人们到机关办事都得“跑多次”,现在只须去一个窗口,由首办单位一次性受理,然后在内部后台流转。这势必增加行政部门和众多干部,尤其是“窗口”干部的工作量,一些同志觉得这是“自找麻烦”。二曰“怕”字作怪。“最多跑一次”在全国尚无先例,必须剔除许多多余的环节,强化流程管理,实现流程再造,这容易吗?一些同志怕出乱子,担心自出心裁把事情办砸,岂非出力不讨好?三曰“贪”字作怪。有些事项并不复杂,但一些惯于“吃拿卡要”的官员,善于处心积虑地把简单问题复杂化,办事者跑得越多,他们弄权勒索越是得心应手,现在只能跑一次,让他失去了“生财之道”,他气不打一处来,哪里还有积极性呢?于是抵触情绪严重,甚至阳奉阴违,致使好政策出现“中梗阻”。
古人说,“三思而后行”。“官凭文书私凭印”,审批事项一旦通过就将产生法律效力。“最多跑一次”是件新生事物,只有慎思之,才能明辨之、笃行之。假如“情况不明决心大”,十有八九要碰钉子。但是,“思”的方向应该出以公心,跟老百姓的愿望同频共振。上述那些人为个人得失考量,“想多了”“想歪了”,跟老百姓的愿望背道而驰,难免顾虑重重,患得患失,举步维艰,甚至“三思而不行”。同时,“思”是为了更好地“行”,现在的“思”是对以往“行”的总结、升华,不管“思”多么周全,还得通过“行”来检验,在“行”中发现新情况、新问题,再通过“思”加以改革完善。“行”可能有毛病,但不“行”本身就是最大的毛病。不下到水里,就永远找不到“中流击楫”的感觉;不把箭射出去,就永远无法学到百步穿杨的本领。
“坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。”李克强总理在政府工作报告中亲自加上这句话。行政事务上每个细小环节,通常关系百姓的苦乐甚至命运。许多人都遭遇过“为了办个证,百姓跑断腿”“从东跑到西,只为填张表”的经历,浪费了宝贵的时间和精力。改革率先一步,发展才能领先一步。大力推行“最多跑一次”改革,打造一流的制度环境,用政府权力的减法换取市场活力的加法,是加快建设服务政府、高效政府、法治政府、廉洁政府、创新政府的重要抓手,不仅可以让群众少为杂事分心,充分释放自己的才华和能量,心无旁骛地奔小康,还能让百姓通过政府权力“瘦身”、服务“强身”,享受到改革的获得感。
“最多跑一次”改革刚刚破题,广大干部应去掉私心杂念,以高度负责的态度、创新有效的举措,打破部门利益羁绊,打破体制机制障碍,以时不我待的劲头,全面优化政务服务,为激发经济社会发展活力营造一流环境。
责任编辑:毛思洁
当然,简政放权决非一朝一夕之功。我市还有近20%的事项不在“最多跑一次”范围内。多年改革实践证明,越是放到后头的改革事项越是硬骨头,办成的难度越大。即使是已经公布的“最多跑一次”事項也未必尽善尽美。正如李克强总理所说,虽然我们已经完成本届政府确定的简政放权任务,但在推进过程中发现这里面名堂多了,不仅是审批权,还有名目繁多的行政许可、资格认证、各种奇葩证明、让企业不堪重负的收费等等,这些都属于简政放权要继续推进的内容。在全国“两会”浙江开放日,有香港记者提问:“最多跑一次”真的能做到吗?时任浙江省委副书记、省长车俊坦承:要做到很难,但是“明知山有虎,偏向虎山行”。怎么办?靠落实。宁波市也强调按照省委、省政府的部署,立即行动起来,圆满完成此项改革任务。靠落实、靠行动,正是改革成功的关键。那么,什么是车俊省长所指的“虎”?笔者管见,现实中,一些进行不下去的事,往往是思想障碍使然。
一曰“懒”字作怪。“最多跑一次”看似简单,其实是一项错综复杂、牵一发动全身的系统工程。多年来,人们到机关办事都得“跑多次”,现在只须去一个窗口,由首办单位一次性受理,然后在内部后台流转。这势必增加行政部门和众多干部,尤其是“窗口”干部的工作量,一些同志觉得这是“自找麻烦”。二曰“怕”字作怪。“最多跑一次”在全国尚无先例,必须剔除许多多余的环节,强化流程管理,实现流程再造,这容易吗?一些同志怕出乱子,担心自出心裁把事情办砸,岂非出力不讨好?三曰“贪”字作怪。有些事项并不复杂,但一些惯于“吃拿卡要”的官员,善于处心积虑地把简单问题复杂化,办事者跑得越多,他们弄权勒索越是得心应手,现在只能跑一次,让他失去了“生财之道”,他气不打一处来,哪里还有积极性呢?于是抵触情绪严重,甚至阳奉阴违,致使好政策出现“中梗阻”。
古人说,“三思而后行”。“官凭文书私凭印”,审批事项一旦通过就将产生法律效力。“最多跑一次”是件新生事物,只有慎思之,才能明辨之、笃行之。假如“情况不明决心大”,十有八九要碰钉子。但是,“思”的方向应该出以公心,跟老百姓的愿望同频共振。上述那些人为个人得失考量,“想多了”“想歪了”,跟老百姓的愿望背道而驰,难免顾虑重重,患得患失,举步维艰,甚至“三思而不行”。同时,“思”是为了更好地“行”,现在的“思”是对以往“行”的总结、升华,不管“思”多么周全,还得通过“行”来检验,在“行”中发现新情况、新问题,再通过“思”加以改革完善。“行”可能有毛病,但不“行”本身就是最大的毛病。不下到水里,就永远找不到“中流击楫”的感觉;不把箭射出去,就永远无法学到百步穿杨的本领。
“坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。”李克强总理在政府工作报告中亲自加上这句话。行政事务上每个细小环节,通常关系百姓的苦乐甚至命运。许多人都遭遇过“为了办个证,百姓跑断腿”“从东跑到西,只为填张表”的经历,浪费了宝贵的时间和精力。改革率先一步,发展才能领先一步。大力推行“最多跑一次”改革,打造一流的制度环境,用政府权力的减法换取市场活力的加法,是加快建设服务政府、高效政府、法治政府、廉洁政府、创新政府的重要抓手,不仅可以让群众少为杂事分心,充分释放自己的才华和能量,心无旁骛地奔小康,还能让百姓通过政府权力“瘦身”、服务“强身”,享受到改革的获得感。
“最多跑一次”改革刚刚破题,广大干部应去掉私心杂念,以高度负责的态度、创新有效的举措,打破部门利益羁绊,打破体制机制障碍,以时不我待的劲头,全面优化政务服务,为激发经济社会发展活力营造一流环境。
责任编辑:毛思洁