总结三十载经验 续写审计新华章

来源 :现代审计与经济 | 被引量 : 0次 | 上传用户:psh860525
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  1983年,宝鸡市审计机关成立之初,认真贯彻了“边组建、边工作”、“抓重点、打基础”的方针,积极探索审计路子,逐步打开了工作局面。《中华人民共和国审计条例》颁布后,宝鸡市审计工作遵循“积极发展、稳步提高”的方针,不断扩大审计领域,深化审计内容,改进审计方法,审计重点逐步向财政、金融、重点建设项目等方面转移。《中华人民共和国审计法》实施以来,宝鸡市审计局认真贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,坚持以真实性为基础、以打假治乱为重点,突出了对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,加大了对财经领域中严重违法违规问题和经济犯罪的查处力度。进入新世纪以来,在坚持财政财务收支审计的同时,逐步向加大专项审计调查力度和重视效益审计拓展。从2006年开始,在全省率先进行书记、县长经济责任一并审计,至去年底已进行了三轮。近两年来,更加注重财政审计、投资审计、民生审计和经济责任审计,审计事业实现了跨越性发展。目前,财政审计逐步深化,国有企业审计稳步推进,固定资产投资审计全面拓展,专项资金审计力度逐年加大,社会保障审计进一步强化,经济责任审计基本规范,对内部审计的管理和指导得到加强,审计工作逐步走向法制化、规范化、科学化。
  回首过去的30年,审计工作为宝鸡市的经济和社会发展做出了突出贡献。展望未来,审计机关将会面临更加艰巨和繁重的任务。要实现审计工作让党委政府放心、让人民群众满意,就必须以十八大精神和科学发展观为指导,始终牢固树立科学审计理念,凝心聚力,团结奋进,开拓创新,主动履行宪法赋予的监督职责,为助推“中国梦”、“陕西梦”、“宝鸡梦”,“打造关天副中心、建设和谐新宝鸡”宏伟目标的实现,发挥积极的保驾护航作用。
  一是加强对深化经济体制改革和加快转变经济发展方式的审计。加大对中、省、市党委和政府府重大政策措施和宏观调控措施的落实情况的跟踪审计力度,关注中央关于转变政府职能,简政放权,减少和下放行政审批事项等措施的贯彻落实情况,及时发现和纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,促进政策措施落实。加大绩效审计力度,推动经济发展方式转变。
  二是加强对政府全口径预算决算的审计监督,促进形成健全统一完整的公共财政体系。在预算执行审计中,重点关注编制的完整性、收入的真實性、支出结构的优化、管理的规范、执行的实效,促进建立完整的预算管理体系。在财政决算审计中,注重加强收支结构分析,追踪资金使用效果,关注政府债务,科学评价财政资金使用绩效。关注行政成本、行政基建、会议费、接待费、公车使用费、出国费的支出情况,坚持会议费“先审计后报销”制度,促进相关政策落实到位。
  三是加强固定资产投资审计和生态文明建设领域审计。深入贯彻落实市政府68号令,严格落实“五审制”,既确保政府投资项目审计全覆盖,又确保重点突出,从源头上促进规范投资行为;加大对节能减排、环境保护相关内容的审计,促进资源的节约与开发利用,生态环境保护治理,促进财政资金投向科学合理,提高财政资金使用效益,维护建筑市场秩序;揭示和反映投资领域的突出问题和潜在风险,大力推进“两型”社会建设,维护国家安全和社会稳定。
  四是加大对权力运行的监督和制约力度,促进责任追究和问责机制的健全完善。进一步创新审计方式,推进财政决算审计与经济责任审计的统筹结合,着力提高经济责任审计的整体性,加强对同一类型领导干部审计情况的横向分析和比较,加强信息公开和问题的揭示力度,尽可能为干部监督管理部门提供有价值的参考依据,促进健全问责机制,确保权利在阳光下运行。
  五是加强对创新社会管理的审计探索,促进保障改善民生。加强对教育、医疗、社保、环保、涉农等民生资金的审计监督,确保民生资金的安全和效益,促进各项民生措施更加符合实际,维护人民群众的根本权益;努力探索审计促进提高社会管理科学化水平、改进政府提供公共服务方式、强化公共安全体系和企业安全生产基础建设的新方法和新途径。
  六是加强审计机关自身基础建设。大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的核心价值观,打造“认真、团结、务实、廉洁”的审计干部队伍;狠抓审计信息化建设和制度建设,增强信息化环境下查找问题和分析问题的能力;加强审计质量管理和整改力度,不断扩大审计成果;加强目标责任考核,唱响“质量、精品、创新”主旋律,强力推进审计工作上水平。
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