对土石方工程施工现场管理中若干问题的探讨

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  摘要:针对当前爆破施工企业现场管理中存在突出问题,笔者以调查报告的方式,从微观角度提出相关问题,有针对性地探讨了若干解决思路与措施。本文主要基于财务管理的视野,对土石方施工过程中部分突出问题进行了一定程度的思考。
  关键词:土石方工程;施工管理;财务管理
  中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)07-0-02
  在新时代里,伴随改革大潮中的基建扩张,土石方工程作为建设的先行者,正如火如荼。如何进行施工现场管理,管理得好不好,效益或亏损也随时检验每一个投资者的成功与失败。对现实中的一些突出问题。怎么进行改革,笔者提出来与专家读者共商。
  一、施工机械作业自营模式现状。土石方爆破有设计、钻孔、装药、爆破、挖装运输、填筑等工序。其中大部份由机械作业来完成。是自置机械作业好,还是分包给专业机械工程队合适。在多年历练过程中,笔者发现自置设备在管理上的诸多难点:
  1.设备的投资风险。对于潜孔钻、电铲、挖掘机、柴油车的购置,需要在前期筹集使用大量资金,如果管理不善,收回投资都有困难,别谈赚取利润。据多年观察,项目部购一台新车,使用周期只有两三年就必须处理掉,因为配件修理频繁,费用缠身。而同一台私有车,运行十年八年还在创造价值。
  2.设备的维护保养。集体的设备不是个人财产,日常使用中疏于维护保养。如:操作疏于细密常进行恶性操作;润滑部位疏于定时定点加油,小毛病积成大问题;还时常伴随着操作工投机取巧、损公肥私。
  3.增加大中修费用。配套修理厂、停机厂、油库及安防保管。
  4.配套备件、材料库存设施,库存资金的集压等。
  5.配套修理员工班子,增加人工成本。
  6.设备、备品配件、材料采购中,常发生供方在恶性竞争中采取贿赂手段来虚增单价,虚增购方成本;以次充好,缩短设备、备件的使用寿命。这是旧国营企业过去长年相伴的弊端。
  7.一些单位曾尝试将自营设备委外承包作业,实践结果不尽如人意,多有中途夭折,甚至引起没完没了的经济纠纷。
  上述问题的结果会使施工单位成本大大增加,负担沉重,难以收获效益。这方面很多中小企业在自营设备施工过程中,有着深刻的教训。我把它命名为无可奈何的软手碗管理的模式。
  采取机械作业分包模式。近年来很多个体户贷款自购钻机、挖机、柴油车、装载机涌入工地,自行组合,由一个包工头挂靠有资质的单位,与总承包单位进行合作。由于设备是个人财产,风险意思特别强,他们爱护设备如同自身。操作精心规范,设备完好率佳,生产效率高,使用寿命长。完全区别于集体企业的大锅饭管理,这是一种民营制的铁手碗管理模式。优势明显,生命力很强。近代建筑行业里,中小施工企业通过分包模式,将机械作业转移到专业包工队,逐步取代了自营机械作业。同时也锻炼成长一批颇具实力的专业机械作业包工队。实践检验,这是历史进程演化中的必然趋势。
  在90年代,人们把包工队命名为皮包公司,被人们嗤之以鼻,国家政策也禁止施工企业分包,排斥这个群体。然而,这种分包模式能促使施工企业进行专业化分工协作,爆破施工企业也放弃了大而全、小而全的沉重包袱,专注于主业、高危作业的施工安全运作,节费增效。同时也带动了大批城乡无业人员就业谋生,与改革开放的大方向是一致的。国家也就慢慢的由禁令到认可。
  二、价格管理。包括总包、分包、采购、修理等细分门类的价格管理。
  1.有些工地分包价格存在奇高奇低的状况。某类分包作业价格的营业利润率达到42%还多,使成本增加,侵蚀项目利润。究其原因一是在合同定价时,上面来的人本身搞不清,没有一套经验数据作参考,只好由别人来拍脑袋;二是本来清楚,就因为某队有背景,或是被收买,不敢说,不去管。
  而另一些分包作业价格却低得亏损,分包商不久发现不对就跑了,换了一茬又一茬,对工地的正常作业及相关结算带来严重不利影响。究其原因是什么呢?因为某些作业价格难得下来,项目经理的责任成本难以完成,就只好把其他一些没有背景的分包商作业价、临时工工资往下压,来缓冲高价作业成本,殊不知这样带来的后果是工人不安心,走马换将,职工不稳定,技术安全素质难以保证。部分分包商做一天亏一天,无奈退场。
  对于诸多价格,公司要培育专人专职管理,任何大宗价格,必须经得价格专职机构审批合格,才得以在合同中履行。
  因为价格体系复杂,而且市场多变,对于价格管理人员的任用,必须具备专长,常处基层一线,实践经验丰富,有一套完整的经验数据。且大公无私,洁身自好,不畏权势,意志坚韧的人才得以任用。审价是个关口,权利非常大,很容易成为分包商所腐蚀的对象,必须忠心耿耿,为公司的利益把关守口。
  同时还必须配套多部门联合议价机制,使定价透明化,避免一人独断,官方专断的不良机制。
  价格专职人员应深入现场,洞悉不同地区、不同环境及市场的差别,设备的新老程度和消耗情况,以备在定价中处于主动权地位,有说话权。同时随时观察现有价格在施行过程中的利弊,及时总结发现问题以求纠偏。
  如何取得一套完整的经验数据呢?首先摸清各作业机械的历史成本。现场调查取证,经过去粗取精,惕除过去掺入的水份成本,还原各类机械的实际单位成本。单位成本出来了,就有了定价基础。然后在单位成本上加合理的成本利润率及税率,再考虑市场大宗原材料变动系数,这样价格就出来了。这里,我把它命名为成本定价法。
  对于某些特殊紧急情况,你对某个价格一时难以弄清,可先定个比较低的基础价,试行一段时间,看看分包商的反映,观察后确认低了,可补充定价。这里,我把它命名为定价试探法。
  对于争议不下的价格,可缓签合同,待开机后双方派员现场测试成本发生情况,清楚后再议价,我把它命名为测试定价法。   2.采购管理。历来按物资供应的规范化管理,应该是计划(审批)—采购—保管的架构,这是必须执行的物资供应三环节,不能简化。计划人依据各单位报来的物资申购单提出采购计划,并审定货物价格,但不能越权包办采购;采购人接到采购计划,负责到合同的定点单位,按品类、数量去提货、入库、报账,不得自行到任意单位去提货;保管员负责接收清点入库的货物,有权拒收不合格的品种入库。因此,这三个环节是互相监督,互相牵制,各负其责不得越权,相互配合的关系。在这三环节之外,还有财务通过审核报账、盘点进行监督。对不合规事项进行干预。违规违法的款项,必须拒绝报账。
  但现实中有很多时候不按上述规范管理。都想争这块采购权,大家争着去采购,有些时候采购员被闲着没事干,倒是其他人忙得不得了。为什么呢,因为市场上有个潜规则,吃回扣,有油水。一些商家为了促销,常运用这种潜规则。个别有背景的物管人员乘机虚增单价捞好处,那么采购员的灰色收入,就是我们的虚增成本。
  有的项目经理为节约人工,简化管理程序。计划、采购、保管由一人包办替代,看似节约成本,实际后果是给供管人员提供了混水摸鱼的环境。
  对大宗商品,必须要事先踩点,避免多级批发零售价,按质优价廉搞出厂价。再由单位主管领导、财务、计划、采购、供货商四部门一厂商共同签定购销合同,品质价格联合拟定,这样才能做到足够的透明度,可有效避免一人独断,领导专断的不良采购,最终能避免在采购环节上的虚增成本。
  在审价环节上,大宗易耗备件,要建立货物价格数据库。工地定专人负责,采购前要查价,采购后要核对,高了要寻问原因。上级专职物管部门和项目经理要定期咨询抽查采购价格的合理性,有了这些明文规定后,就限制了物管人员的权利,你想搞没机会。
  对于供应、物管、修理、调度、验收等关健岗位的人选,上级应严禁主管领导的亲属上岗;发现有分包商、供应商是主管领导亲属的,应严禁入场,实行规避制。
  现代所谓精细化管理,我把它理解为日常工作中的规范化、标准化和战略方针的精准择划。日常工作流程规范本身就是相互监督和牵制的过程,必须要严格遵守执行。否则,就成为形式化,形式化的结果就是松懈的管理现状。有些项目经理,就喜欢简化规程,爱个人拍板行事。
  三、如何做好员工管理。在人工管理上,多数单位存在如下现状:
  1.员工不稳定。多数民工跑来跑去,技能、安全素质差;基层技术人员因待遇少,身处环境差,都抱临时思想,边积累经验,边寻找阅心单位,一但有合适单位就立即跳槽。人才留不住,这是多年来野外作业工地长期存在的积怨。
  2.爆破作业常出现盲炮,造成钻孔、火工品、人工的浪费,而且潜藏安全风险;出现地脚过多,平台清理费用明显增加。究其原因大多是在装药连线中的疏忽大意和不负责任引起的。
  3.上级对超目标效益奖励不兑现或兑现少,项目部积极性调动不起来;管理人员成本意思淡薄,项目效益不关痛痒,公费消费多,乱花钱。
  对员工的管理,加强政治思想教育,忠于党爱厂如家。仅靠这种口号性的传统教育方式是不足的。必须配套奖惩激励机制,合理分配利益。薪酬要向基层一线员工倾斜,不仅对基层管理者,还要对那些民工,也要根据环境、季节气候给予一定补贴;对任劳任怨,经验丰富,长期坚守在一线的老员工,应随着其工龄的增加而适当加薪。因为他们的劳动强度大,身处环境恶劣,他们是公司财富的直接创造者,他们理应受到尊重。只有他们得到重视,公司员工才能长期稳定,职工的技能、安全素质才会有保证。
  打造一个优秀团队,创造企业文化氛围,需要靠一种向心力和凝聚力来支撑。人们都为生计而来,为钱而作,同时他对自已的岗位和所在单位负责,要让员工觉得值,对公司抱有希望和信心。只有他们的创造力被发掘出来,企业才具前景。
  有关人力资源管理,广东宏大爆破将传统的人事管理转型到人力资源战略,在精细化管理上作了很多努力。近几年陆续实施如下几项改革:
  1.定期对素质高、敬业、经验丰富、表现突出,为宏大效力多年的老民工签约转正,以稳定老员工,积累技工灰领群体。
  2.按履职工龄补加工龄工资。工龄长短体现该员工对企业的贡献大小。改变了过去那种不分新老,工资一个样的大锅饭模式。
  3.加快对一线员工的加薪。一线劳动强度大,身处环境差,应该区别于机关职能部位,让员工看到劳动强度上有所体现。
  4.对技工、工程技术及管理人员,按职称高低给职称工资。让员工关心学习,精于操练和钻研,力争做高质量和创造性劳动。
  5.给野外作业员工加大野外补贴。以前员工想得最多的是自已一头长期离家出行在天涯海角,身处恶劣环境,与寂莫孤独相伴;一头是收入又低,抱的是干干看看的临时思想。现在能得到一头也值得安心工作了。
  前些年从学院来应聘的学子,见习三两年熟悉业务后就辞职到城里去工作,每年都是走马换将。为此,公司高层曾很棘手。近年来这类群体基本稳定下来,逐步成为基层一线的核心管理层。
  6.对项目部实行奖金与效益挂钩,节约责任成本提成兑现奖金。真正调动起项目经理和员工节支增效的积极性。原来那种常往老家跑,公费消费,乱花费,成本意识淡薄的情况看不到了。
  7.同时还配套禁令惩罚措施。对于出工不出力的,身体素质差的员工劝其辞职;对以权谋私的人除名;对发生重大犯罪的人诉诸法律等等。使公司每个人都尽职尽责。
  四、施工现场验收的管理。主包方对分包方在某些施工环节要进行作业量验收。比如:钻孔进尺的验收;各个作业平台的平整、边坡处理、挖沟槽及场地平整等,这些作业需要主包方派专人(调度员)到现场监督指挥,同时兼管验收工时台班,现场签单给分包商据以结算。
  由于现场作业面分散,监管上存在一些死角。一些分包商会利用钱物交易,拉拢验收员、调度员虚开验收量,虚增施工成本。这是施工作业中很难管理的长期弊端。
  随着现代高科技的发展,安防电子监控系统应运而生,施工现场也应借鉴公交行业作法,配套电子安防系统。如果有电子眼的跟踪,现场画面随时反馈到指挥机关的屏幕上。这一方面威慑双方现场人员的心态,另一方面指挥机关可随时了解捕作到现场情况,同时观察现场安全隐痪。
  五、人是第一生产率。施工企业的现场管理,除了对工序、技术、安全、班底的精密组织,其中对人的领导是核心。要对员工关心爱护如对家人,要通过手下的一批骨干层层带动引导自已的员工,切莫施行强力高压手段。现代工地的员工,大多是70后的中青年,有一定文化程度,在现代信息爆炸时代,他们对政策、法律、科技都懂。如果领导不得要领,他们出工不出力或消极怠工,劳动效力就出不来。带来结果就是成本高企,无从谈效益。如果引导得法,让员工变成自觉性、创造性的劳动,劳动生产率就上来了。一个开明的企业人,要想开创未来长盛不衰,自始至终的核心,就是对人本思考和人才战略;一个有经验的项目经理,强项就是会摆弄好自已手下一班人,尽管在恶劣的环境里,他们也会玩弄于股掌之中。
  作者简介:徐诗勤(1951-),男,湖北黄石人,广东宏大爆破股份有限公司胶南项目部财务部长,会计师,大学专科学历,研究方向:财务管理。
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