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21世纪以来，我国开始面临日趋严峻的人口老龄化形势，老龄人口数不断增加，老年人养老问题成为社会亟待解决的一大难题。通过对江苏省养老保险均等化现状进行研究，发现江苏城乡养老保险非均等化现象长期存在，并对此提出完善农村养老保险制度；努力促进农村经济发展；强化政府责任；打破二元体制，统筹城乡发展等相应对策。