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从二战中期到1972年美国移交琉球群岛给日本,美国军方与国务院围绕琉球问题展开20多年的论争,以1951年9月《旧金山和约》签订作为分期,可以分为前后两个时期。前期双方的琉球相关论点、撰述表现出“百花齐放”的特点,但国务院的琉球撰述明显不利于中国;后期双方论争的重心则放在移交琉球给日本的具体步骤、时间表等环节。造成双方长期论争的深层次原因表现在国务院在罗斯福总统时期的权力收缩是后来与军方颉颃的心理潜在动因,国务院琉球问题决策人员中长期存在“亲日情结”,军方与国务院文官系统看待问题的方式与侧重点存在“知识结