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社区卫生服务是以人的健康为中心，家庭为单位，社区为范围，需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人为重点的基层卫生服务，具有较强的专业性和技术性。同时，社区卫生服务是城市卫生服务的重点，是实现人人享有初级卫生保健的基本途径．也是促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。因此，要大力发展社区卫生服务，必须构建以社区卫生服务为基础，与预防保健和医疗服务机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。