那些 “升官不成就腐败”的贪官

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  2015年最后一天,福建省连城县人大常委会原主任林庆祯腐败缘由曝光:“提拔县长‘仕途受挫’后,我觉得‘组织是靠不住的,还是要靠自己、靠朋友’。”
  这与此前几天,湖北省宜昌市原市长助理王松华自述的贪腐理由如出一辙:仕途“受挫”,腐败开闸,对金钱的渴求几乎达到一种疯狂的地步。
  党的十八大后,抬出这个理由的落马官员真是一抓一大把。
  表面上看,这说的都是“事实”,他们还有点“小委屈”;实则多是借口,不信翻翻贪官们的忏悔录——仕途不顺、心态失衡可以成为腐败理由,仕途太顺、心态失衡也可以成为腐败理由。
  他们“升官不成就腐败”
  仕途“受挫”是这类干部腐败的“节点”,不是起点,更不是缘由。他们很多的贪腐行为,早在仕途遇挫之前就开始了。
  在王松华担任湖北省枝江市市委书记期间,枝江成为湖北“十强县”。据王松华自述,他以为能“更进一步”,不料却与宜昌市委常委一职失之交臂,在2007年被调到宜昌经济技术开发区任职,这才开始在经济上寻求“补偿”。
  但法院判决显示,王松华的腐败从2002年担任枝江市市委书记时就已经开始,远早于其“仕途不顺”的2007年。
  对于呈现“金字塔”结构的干部队伍而言,级别越来越高,继续晋升的机会就越来越少。而在现实中,他们忽视了这一规律,把仕途看作“永不停歇的高速列车”,“一年看、二年干、三年等着换”,一旦停滞下来,就叫唤“受挫”。
  一名贪官在忏悔书中就写到,才当两年县委书记,就调整他到市直部门,“市委不信任我,对我不公平,心态失衡坠入深渊”。
  “动辄归咎到仕途,无非是想说明他们曾经有多么能干,本来应该提拔,为自己在被调查后加一点‘印象分’。”一名纪检监察干部称。
  不过,仕途“受挫”可以说是这类干部腐败加速的催化剂,从中可以看出他们的一些特点。
  首先,这类干部大多有一定能力,并受到重用,做了一些事情,居功自傲,自认为“应该被提拔”,一旦不顺心了,就自认“受挫”。
  其次,这些干部大多权力上瘾,受官本位影响深,把权力看成自己的“领地”,不容他人染指。一旦“受挫”,心生怨气,攀比、补偿、谋后路的心态更浓,容易从权力疯狂陷入物质疯狂,所谓“堤内损失堤外补”。
  甘肃省酒泉市政协原主席杨林就是个“官迷”。他37岁就担任金昌市副市长,前期仕途一帆风顺,但接下来的两次变动,在他的眼里却被视为“受挫”。先是从嘉峪关市副市长调任酒泉市委副书记,紧接着又调任酒泉市政协主席。其实,第一次虽然是平级调整,但在班子中排名更靠前了,而他却不满足;第二次调整是提拔,但他并不“领情”。
  为了寻求补偿,杨林敛财的胆子越来越大。从任嘉峪关市副市长开始,他受贿的数额逐渐增多,每个职务台阶的受贿数额从平均每年3.4万元到29.5万元再到199万元。
  最后,在贪腐行为上,他们仕途“受挫”前谨小慎微,知道收敛,“受挫”后就更肆无忌惮。
  一名纪检干部说,他曾接触过一名干部,自以为“救火”成功能“更进一步”,但两次评“优秀县委书记”,都没有他的份,副厅也没有选拔上,最后被调到一个市直部门。
  “他‘受挫’之前,给自己定了个原则,只收亲近下属、信得过的老板的钱。所以,他拒收过近百万元的商铺、几十万元的贿赂款,还退了十几万元的红包。‘受挫’之后,像梯坎垮了一样,只要你敢送,他就敢收”。
  为何“升官不成能腐败”
  面对仕途“受挫”的时候,大部分干部能从容应对,一小部分做出了违法乱纪的行为,走向腐败。“他们之所以能腐败、会腐败,还不仅仅是因为心态失衡。”一名纪检干部称。
  首先,他们手里要有权,还能发挥余威,肆意弄权。
  王松华到开发区任职后,大事小事基本都是他一个人说了算,“只要是他不认可的,市委书记签字的事情,他也不会去做”。
  一名老板拿着市委书记的批示,要求其落实项目。然而,王松华认为该老板没有“孝敬”到位,又拿书记来“压”他,便一直拖着。该老板见王松华屡次阻挠,跑到其办公室激动地称要去告他,王松华听后大怒,说道:“你去告吧,不告你就是孙子!”硬是卡住了该项目。
  其次,有些干部仕途“受挫”后的腐败是被裹挟,同流合污。一名干部告诉记者:“仕途‘受挫’的干部,最怕的是被认为失势。他们也会做一些事情、随大流来强调他们的权力,从而堕入腐败深渊。”
  安徽省萧县县委原书记毋保良就是如此。毋保良曾是宿州市埇桥区副区长,当时,作为有学历、有能力、有业绩的年轻干部,前途看好的毋保良却意外落选区委常委,有人评价其“不合群、威信不高”。之后,他吸取了落选的教训,顺应了萧县的“送礼风”,在“一团和气”的氛围中开始了受贿。
  不能“升官不成就腐败”
  对党员干部来说,期望在工作中得到肯定、得到合理的报酬与晋升机会,是一种正常的心理,但需要善加引导,不能“升官不成就腐败”。其中,培养一个良好心态尤为关键。
  “心态、身体、能力,是党员领导干部必备的三个要求,我把心态排在第一。你有什么举措,各方都有评论;有什么波折,大家也都看着。没有一个强大、健康的心态,身体再好、能力再强也做不了什么事。”一名市委书记称。
  心理失衡就是导致“受挫”干部腐败的关键。为此,亟需建立一个党员干部心理评估和纠错的机制,引导党员干部保持一个健康心态。
  要避免仕途“受挫”陷阱,还需要一个良好的用人导向和环境。
  党的十八大以来,中央相继出台了公务员职务与职级并行制度、干部能上能下制度。这给那些拿“天花板”困局做“挡箭牌”的干部敲了警钟,但这还不够,还需要组织、纪检相关部门切实加强监督与引导。
  相关专家称,有些部门对“受挫”干部存在一种“安抚”心理,听之任之,监管不力。
  湖南临湘市原市长龚卫国仕途“受挫”后吸毒,在幻觉中寻求安慰。但因为龚卫国是上级,当地有关部门并没有对他采取任何措施。
  正是因为组织上失之于严,才使一些干部产生了“错觉”。
  “以‘受挫’为节点,只要仔细,是可以发现这些干部违纪违法的苗头性、倾向性问题的。因此,必须把纪律挺在前面,抓早抓小,早教育早提醒、早摸排早查处、早纠正早解决,尤其今年又是‘换届之年’。”一名纪检干部称。
  (邱宝珊荐自《时代邮刊》2016年5月上)
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