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一、城市治理概念界定一个现代化国家如何治国理政,如何行使国家权力?一是传统意义上的国家强权的传导性,即下级服从上级;二是党的十九大以后提出的全面建设国家的治理能力的现代化;三是考虑各种权益的分配以及通过共识达成分配的方式,把整个社会拧成一股绳,共同实现美好的未来。治理概念强化的是后者:一个国家治理的现代化,其核心内容是城市治理。如何在国家基本政策的引领下,对传统方式上强调权力传导的城市管理进行完善和创新,是当下政府和市场及社会等多元主体的任务。