重庆农业发展新引擎

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  经过多年不懈努力,我国农业农村发展不断迈上新台阶,已进入新的历史阶段。如果用一句话来形容,那就是“中国用占世界7%的土地养活了占世界20%的人口”。
  然而,在满足国人基本需求之后,全面进入发展新阶段的中国农业,也开始面临一系列新挑战。
  比如,不少农业产能仍受制于分散的小农经济模式,不能聚合起新型现代农业所需的标准化生产体系和供给能力,同时,还造成了环境污染;比如,不少农产品生产要素配置不合理,导致市场已经饱和的低端农产品持续大量生產,而紧俏的高端供给持续短缺,造成农产品结构性失衡;又比如,不少农业生产主体仍采用原始作坊式而非现代企业制度进行运作,各自为战、封闭运行,有利可图时一拥而上,无利可图时一哄而散……
  透过这些表象,可以窥见当前中国农业发展的短板——当前农业的主要矛盾已经从总量不足转变为结构性矛盾,主要表现为农产品供给不能很好地适应需求的改变,造成阶段性供给不足和供给过剩同时存在,导致农业供给从数量到质量普遍存在结构性失衡,也在一定程度上增加了环境负担。
  岁末年初,中央下发了2017年“1号文件”,再次聚焦农业,再次聚焦农业供给侧结构性改革,明确提出要深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能。
  从2016年“1号文件”首提农业供给侧结构性改革,到2017年“1号文件”再次聚焦农业供给侧结构性改革,可见供给侧结构性改革已成为农业改革发展的主线。
  2017年“1号文件”强调,推进农业供给侧结构性改革,要以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生產体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
  近年来,重庆市委、市政府紧扣供给侧结构性改革这条主线,围绕增加农民收入、保障有效供给这一目标,在确保粮食安全并实现粮食、生猪、蔬菜三大基础产业稳定增长的同时,将培育特色农业产业作为激活农业供给新增量、培育农业农村发展新动能的突破口。近两年,重庆以“缺什么补什么”为着力点,依托地方特色资源,结合丘陵山区实际,着力推进柑橘、生态渔业、草食牲畜、茶叶、榨菜、中药材、调味品等七大特色产业的全产业链建设,通过培育特色效益农业产业链激活新供给,为农村全面小康建设提供新动力。同时,重庆促进七大特色产业链全环节升级、全链条增值,推动休闲农业、乡村旅游和区域特色产业提质发展。目前,七大特色效益农业产业链产值已达1040亿元,成为重庆农业发展新引擎。
  本刊从七大特色效益农业产业链中挖掘了五个故事,希望能为正在农业现代化领域辛勤耕耘的你提供借鉴。
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