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“和谐社会”的提出在理论上，是一个重大突破。从2002年党的十六大提出全面建设小康社会战略目标。到2003年党的十六届三中全会提出科学发展观，再到构建和谐社会，是一个对于经济社会发展逐步深入认识的过程。体现出越来越明显的“以人为本”和全面的发展倾向。“和谐社会”体现了国家发展的价值取向。和谐是社会发展的目标，体现了国家的“软实力”。构建和谐社会对我国当前经济社会发展过程中存在的问题和矛盾提出严峻挑战，对解决现实中存在的各种矛盾和冲突具有重要意义。