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黄河滩区是洪水的重要通道,是河道的组成部分.由于近十多年来黄河河道淤积抬高,河槽过洪能力大幅度下降,漫滩水量由上世纪80年代的6000～8000m3/s降到2000～3000m3/s,小水漫滩使黄河行洪同滩区群众生命财产安全构成尖锐矛盾.2003年9月中下旬,黄河2500m3/s的流量就造成河南兰考县、山东东明县发生严重漫滩灾害,114个村、12万人被洪水围困.其中,东明县247km2滩区被大水淹没,焦园乡、长兴集乡两个乡镇的135个村庄近10万人被水围困,1.33万hm2秋季作物颗粒无收.因此,黄河滩区