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传统收益分配理论不能适用于国有自然资源收益分配的多目标、多领域管理需求,本文利用公共风险理论对这一问题进行研究。初步的观察发现当前资源领域相关的生态、经济、社会、财政、政治风险显著存在且近年未见明显好转。基于公共风险对现行资源收益分配制度进行的反思发现当前央地收入分配制度缺乏稳定性、收益分配与风险治理不匹配、收益缺乏风险定价、资源收益没有得到统一管理的缺陷,可能是上述风险产生的主要原因。相应的改革建议包括以公共风险最小化为原则推进资源收益分配改革、从权利与责任的角度划分相关主体权能、促进国有自然资源风险定