新“普京之路”

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  在近700名国际观察员和约20万个网络摄像头的监督下,俄罗斯现任总理普京赢得了3月4日举行的总统大选。继2000年之后,他将再次出任俄罗斯总统,全面领导这个世界上面积最大的国家。
  这是一个将在很大程度上决定俄罗斯未来走向的人物。在他的规划之中,未来的俄罗斯是个什么样子?
  从今年1月16日起,普京每隔一周就会在本国主要媒体上发表一篇纲领性文章。在总共7篇的署名长文中,他详细阐述了俄罗斯面临的问题,描绘了国家未来的走向,涉及内政、外交、军事、经济、民主社会和民族政策等方方面面。
  直接关注新中产阶级诉求
  普京系列文章中的开篇之作是发表在《消息报》的署名文章《俄罗斯正在养精蓄锐,以应对我们必须应对的挑战》,被认为是其竞选纲领的“引言”。
  俄罗斯国家杜马副议长谢尔盖.涅韦罗夫认为,文章的主旨可以概括为“俄罗斯要从稳定迈向发展”。具体来说,普京将提高民众生活水平,为每个人创造自我实现的可能,在国家现代化、经济转向和发展政治体制的过程中,让每个俄罗斯人分享成果,“他邀请所有人放弃消极立场,加入到这些进程中来”。
  涅韦罗夫高度认同普京指出的这个大方向,称其“聚焦人及其需求和愿景”,“所有总统候选人中只有普京清楚地确定了国家发展的优先方向”。
  俄外交和国防政策委员会主席谢尔盖.卡拉加诺夫则认为,普京开始直接关注俄罗斯社会中受过良好教育的、最有成就的人- - -即新中产阶级- - -的诉求。
  俄罗斯时事评论网进一步分析,普京第 一次执政时的第一要务是“保全国家”,因为俄罗斯当时正面临解体的威胁,经济状况也非常不好。而现在,普京表示,俄罗斯走完了“后苏联”的第一阶段,可以真正地开始迈步向前了。
  之后的1月23日到2月27日,普京相继发表了《俄罗斯:民族问题》、《关于我们的经济任务》、《民主与国家的素质》、《构建公正- - -俄罗斯的社会政策》、《变得强大:俄罗斯国家安全的保证》和《俄罗斯与不断变化的世界》等6篇署名文章。
  有媒体将这7篇文章并称为关于俄罗斯未来的“普京之路”,其关键词包括:经济军事强大、民族关系和谐、民主不断发展、社会趋于公正、强有力的外交。
  “普京的执政特点是稳定、经济增长和国民收入提高”
  此次大选之前,俄罗斯舆论研究中心就“百年内最杰出的本土政治家”进行了一次调查。结果显示,俄罗斯人认为普京的执政方针对国家来说最正确,其排名超过斯大林、赫鲁晓夫等政坛前辈。
  中心主任瓦列里.费奥多罗夫认为,普京的执政特点是稳定、经济增长和国民收入提高- - -“人们不愿意动荡,他们更喜欢稳定,普京时期有稳定,也有自由,政府干自己的事情,让公民按照想要的方式生活,对大多数人来说这才是最重要的”。
  千禧年前夕,还是政坛新秀的普京初次问鼎总统宝座时,俄罗斯《独立报》曾列举了一系列他面临的主要问题。其中包括:“普京应当把车臣的行动进行到最后胜利”,“卡住俄罗斯脖子的债务死结”,“公然孤立俄罗斯”等等。但普京随后以车臣剿匪、打击寡头等重大事件为契机,成功重建了由爱国主义、强国意识、国家作用、社会团结组成的价值观,实现了俄罗斯由乱到治的转折。
  目前,普京思考的问题是,如何把这个稳定的局面固定下来、持续下去。
  此次大选前,普京在会见一位政治学家时曾说:“我在自己前后两个总统任期内一直在思考,如何才能使俄罗斯的命运不会被一到三个人所左右,如何建立起一种体制,使我们能够牢牢地保障自己的主权,同时又能灵活适应时代的所有要求,充满活力,并能不断发展”。
  勾勒“新经济”构想
  进入克宫之初,普京曾制定了“恢复居民收入和最大程度地刺激居民的购买力”,以及“使俄罗斯加入国际对外经济活动调节体系,首先是世界贸易组织”的目标。目前看来,这些任务都已顺利完成。
  俄罗斯国家杜马议员、政治学家维亚切斯拉夫.尼科诺夫认为,普京担任总统的时期是俄罗斯历史上最成功的执政时期之一,这首先是从经济角度而言。“俄罗斯人的平均收入10年来大幅提高。在普京执政期间,平均经济增幅为7%。1998年俄罗斯金融危机之后,国内生产总值仅为3000亿美元,如今是1. 5万亿美元,这是巨大的经济成就。”
  此次总统大选之际,普京也坦陈,俄罗斯目前有超过1/ 4的国内生产总值靠的是向世界市场出售天然气、石油、钢铁、木材等原料或初级产品,“如今俄罗斯对世界经济的依赖程度比多数国家更大”。
  在其关于经济发展的纲领性文章中,普京指出,“效率低下是俄罗斯经济和社会未来10年面临的最严峻挑战”,并明确提出了实现经济转型的构想和时间表。
  “新经济”时间表中特别强调了将着力推动从事高科技和创新产业的中小企业。其具体规划是:到2020年,很大一部分知识型和创造型中小企业将面向全球市场出口自己的产品与服务;高技术和知识型产业在国内生产总值中所占比重到2020年增加50%,高技术产品出口同时增加1倍;经济创新企业的份额将从当前的10. 5%增加到2020年的25%,达到当前欧洲的中等水平。
  抓住朝着俄罗斯经济“帆船”吹来的“中国风”
  距离总统大选还剩不到一周的时候,普京在《莫斯科新闻报》发表长篇文章阐述俄罗斯对外政策。其中,他以较大篇幅论述了中国,以及俄罗斯将如何处理同中国的关系。
  普京说,俄罗斯将重视亚太地区,并强调中国的经济增长不是威胁,而是“带有巨大实业合作潜力的挑战,这也是一种机遇”。他形象地说,要抓住朝着俄罗斯经济“帆船”吹来的“中国风”,积极协调新的合作关系,使两国的技术和生产能力相结合,合理运用中国潜力来提升西伯利亚和远东经济。“我的主要想法是,俄罗斯需要繁荣和稳定的中国,中国自然也需要强有力和成功的俄罗斯”。
  普京同时表示,俄罗斯欢迎中国的声音响彻世界,因为俄罗斯与中国具有建立平等的国际社会的共识。
  普京还说,将在金砖国家和上海合作组织等地区合作框架中强化与中国及相关国家的关系,推进世界多极化。他还委婉地批评了西方对中国政府关于人权问题的攻击,认为这实际上是因为国际市场的重新分配触动了欧美的利益。
  俄罗斯科学院远东研究所所长米哈伊尔.季塔连科分析,在《俄罗斯与变化中的世界》一文中,普京首次将俄罗斯同亚太地区关系放在俄欧和俄美关系之前进行论述,而且发表了他对中国崛起的看法- - -“包括中国在内的亚太地区将成为俄罗斯外交最优先方向”。换言之,“普京把中国放在了俄罗斯外交的首要位置”。
  《全球政治中的俄罗斯》杂志主编费奥多尔.卢基扬诺夫说,俄罗斯外交历来向欧洲看,很少关注亚洲。普京重回克里姆林宫后,他面临的非常重要的课题就是制定亚太战略以及发展对华关系。
  可以成为注脚的是,2010年8月,普京亲自驾驶黄色的“拉达—卡利纳”轿车来到“东西伯利亚—太平洋”石油管道的第21号泵站,并亲手转动起圆形的“注油阀门”,标志“中俄原油管道”俄罗斯境内段正式被注入石油。该项目从1994年有意向到1999年谈判启动,其中颇有波折,其最终的落实,是中俄合作新阶段的重要标志。
  至于美国,近年惯于抨击西方的普京没有在竞选纲领中过分批评。俄政治评论家列昂尼德.拉济霍夫说,普京选举系列文章中对美部分相当“温和”,他没有以民粹主义者的身份写文章,而是把自己定位为“以国家利益至上”的人。
  在谈到与美国合作时,普京认为,如果没有与在先进领域处于绝对领先地位的超级大国的紧密合作,俄罗斯的技术现代化根本不可能实现。但他同时也抱怨了俄罗斯公司甚至没有机会接近西方技术市场。
  尽管普京提出的将俄罗斯变为世界力量中心和欧亚联盟中心的构想与美国有分歧,但俄政治技术中心主任鲍里斯.马卡连科认为,作为“实用主义人士”,普京会对俄美关系有出于大局考量的定位。
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