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根据山东黄河的实际情况，制定了2001～2005年山东黄河河务局改革发展的总体思路和奋斗目标：进一步加强防洪工程建设和管理，完善防洪非工程措施；强化水资源统一管理、调度和保护；坚持科技兴黄战略，加快依法治河进程；深化治黄改革，发展壮大经济实力，不断改善、提高职工生活水平；搞好精神文明建设，提高职工队伍素质，推动山东治黄事业全面发展。