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我国国民经济和社会发展第十一个五年规划中提到“推进产业结构优化升级，促进服务业加快发展”。同时又提到“构建和谐社会，千方百计扩大就业”。从“十一五”开始，我国的服务业可能进入一个增长加速阶段，在这样一个发展阶段，服务业将成为提供就业的主要行业。加快发展服务业。不但可以增加就业空间，而且有利于东北老工业基地的振兴，同时也是贯彻落实科学发展观的重要战略举措。