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伴随着中国改革开放和城镇化进程的加快，农村剩余劳动力大规模迁移流动，导致空心化现象产生并严重阻滞着农村经济、社会的可持续发展。农村社区作为我国新时期乡村社会转型需求的产物，是弥补政府公共管理缺失的重要主体，通过其利益聚合、服务提供、关系协调、诉求表达以及文化引导等多项治理功能的发挥，为农村空心化问题的攻克提供了科学的路径选择。