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水是基础性的自然资源，战略性的经济资源和公共性的社会资源，是人类生存的生命线，水利是社会经济发展的生命线。新中国成立以来，党中央，国务院进一步确定了水的产业地位，不断加大水利建设投入，兴建了数以亿计的水利工程，已构筑起较为完整的防洪排涝和城乡供水，农村灌排体系，使水利真正成为国民经济和社会发展的基础产业。