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晚清时期作为我国留学教育的起步阶段,其发展主要经历了鸦片战争时期、洋务运动时期、清末新政时期三个阶段.通过对各个时期留学教育的发展状况进行分析,揭示其留学人数形成由单个个体的行为走向政府支持的规模化、留学教育各项制度由缺失走向规范化的发展过程,并呈现以下主要特点:政府多项政策支持发挥着不可替代的作用;体现时代特点,学科选择适应国内发展需求;留学教育的发展受到国外政策影响.