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建设社会主义新农村，必须有新文化。农村文化产品消费的整体性和非排他性，决定了政府提供这些产品的必然性；农村文化产品消费所具有的强大的正外部性效用，决定了政府提供这种产品的必要性。政府在提供农村文化产品时扮演的是双重角色——既是制度供给者，也是产品供给者。但是，二者是有主次的，政府首先应该是制度供给者。政府在完善正式制度供给的同时，要紧密结合源于农民自身的非正式制度，建设起真正属于农民的先进文化。